Изборните нарушения и секциите в риск
Изборните нарушения могат да окажат влияние върху честността и прозрачността на вота. Те са както умишлени действия, така и резултат от пропуски или недостатъчна подготовка. В различните им форми - от натиск върху избирателите до административни грешки - нарушенията подкопават доверието в изборния процес. Затова е важно те да бъдат разпознавани и разбирани, за да може да се ограничи тяхното влияние.
За секциите в риск
Секциите в риск са тези, в които се забелязва необичайно поведение на избирателите, което се изразява в изборните резултати. Те често насочват вниманието към възможен натиск върху хората в дадено населено място. През годините различни неправителствени организации са правили анализи на т.нар. места в риск, а първото такова изследване беше изготвено от Институт за развитие на публичната среда.
Причини за това да има секции в риск
За да разберем защо се стига до подобно нетипично поведение, е важно да разгледаме причините за него. Макар че в публичното пространство най-често се говори за купуване на гласове, в основата на проблема стоят много по-дълбоки икономически и социални фактори.
В някои населени места става дума за директен натиск и дори заплахи към избирателите. Това най-често се случва в по-малки градове и села, където много хора живеят около или под прага на бедност и нямат трудови доходи. Те са силно зависими от социалните услуги и плащания. В такива условия, когато ежедневието на хората е белязано от постоянни лишения, не е изненадващо, че фокусът им е върху решаване на належащите проблеми, а не върху обществените дела. Постепенно това води до отчуждение и до загуба на доверие в демократичните институции и правила.
В други случаи говорим за т.нар. корпоративен вот, който е тясно свързан с икономическата ситуация в дадена община. Понякога в населените места има само по едно голямо предприятие и препитанието на хората зависи от него. Така се създава очакване служителите да гласуват в съответствие с нагласите на своя работодател, дори без да има открит натиск. Подобна форма на контролиран вот се наблюдава и там, където общинската администрация е основният работодател и зависимостта от местната власт е особено силна.
Има някои мерки, които поне краткосрочно могат да адресират описаните по-горе проблеми. Сред тях са:
- Насочване вниманието на независимите наблюдатели, медиите и полицията в т.нар. рискови секции;
- Ротация на служителите на МВР в изборния ден;
- Улеснен обмен на информация между гражданите и органите на реда;
- Ефективна работа на съдебните органи срещу изборните нарушения.
Умишлени изборни нарушения
Обикновено нетипичното поведение на избирателите се анализира след като изборните резултати вече са обявени. Още в самия изборен ден обаче могат да се забележат определени сигнали, които подсказват, че вотът може да е контролиран или че има проблеми с работата на секционната комисия.
Един от първите такива знаци е струпването на хора в и около изборната секция. Когато пред входа има групи, които наблюдават кой влиза и излиза, това често говори за добре организирани мрежи за натиск върху избирателите.
Друг тревожен сигнал е извозването на гласоподаватели. На пръв поглед това може да изглежда като помощ, но в много случаи е форма на пряк контрол върху това кой, кога и как гласува.
Показателно е и гласуването с придружител. Макар че тази възможност съществува, за да улесни хора в неравностойно положение, понякога тя се използва неправомерно и се превръща в инструмент за влияние върху вота.
Важно е и как е подредена самата секция. Когато не е осигурена тайната на вота, например параванът е до прозорец или пък машината за гласуване е поставена непосредствено до вратата, това създава условия за натиск над избирателите.
Не на последно място са и злоупотребите при отчитането на гласовете. В последните изборни кампании общественото внимание неведнъж беше привлечено от случаи, в които членове на СИК умишлено преправяха бюлетини или попълваха протоколи, които не отразяваха реално подадените гласове.
Административни нарушения
Освен по-сериозните нарушения, в и около изборните секции често се срещат и на пръв поглед по-дребни административни пропуски. Те не винаги са умишлени, но също могат да повлияят на доверието в изборния процес.
Един от най-честите проблеми е агитацията в близост до местата за гласуване. В изборния ден агитацията е напълно забранена, но въпреки това понякога остават плакати в дворовете на училища, където се гласува, или пък в самите секции има хора с отличителни знаци на определена партия.
Не бива да се подценяват и грешките на секционните комисии. В много случаи те не са резултат от лоши намерения, а от незнание или недостатъчна подготовка. Сред най-често срещаните са прочитането на единния граждански номер на избирателя на глас, липсата на втори печат върху хартиените бюлетини, както и неточности при преброяването на гласовете и попълването на секционните протоколи.
Понякога възникват и проблеми с машинното гласуване. През последните години не липсваха случаи, в които имаше частично отпечатване или неотпечатване на бюлетини от машините за гласуване. Това създава напрежение сред избирателите и затруднява работата на комисиите.
Всички тези на пропуски и нарушения, взети заедно, очертават реалните слабости на изборния процес. Именно затова наблюдението в изборния ден има ключова роля за гарантиране на честен и прозрачен вот.