Какви са ролята и отговорностите на СИК?
Секционната избирателна комисия (СИК) отговаря за прилагането на Изборния кодекс в изборното помещение и в района на секцията. Броят на членовете на една комисия зависи от броя на избирателите, които тя трябва да обслужи, като в състава ѝ влизат между 5 и 9 членове (включително председател, заместник-председател и секретар). За да бъде открит изборния ден е необходимо да присъстват повече от половината от членовете на комисията. За вземане на решение по даден въпрос е необходимо мнозинство от поне 2/3 от членовете на комисията, както е показано в таблицата.
|
Брой на присъстващите |
Предложението се приема, ако са гласували „ЗА” |
|
9 |
6 |
|
8 |
6 |
|
7 |
5 |
|
6 |
4 |
|
5 |
4 |
|
4 |
3 |
|
3 |
2 |
ВНИМАНИЕ!
Членовете на секционните избирателни комисии са длъжностни лица по списъка на Наказателния кодекс и за своите действия членовете на СИК носят административнонаказателна отговорност.
Как мога да стана член на СИК?
За да станете част от секционна избирателна комисия, трябва да бъдете номинирани от политическа партия/коалиция, която има право на представители в СИК. Това са парламентарно представените политически партии и коалиции (ГЕРБ, Има такъв народ, БСП за България, ДПС, Демократична България, Изправи се! Мутри вън!). За да бъдете кандидат за член на СИК, трябва да имате право на глас в съответните избори и да владеете български език. Възможните позиции в една секционна избирателна комисия са четири - председател, заместник-председател, секретар, член.
Какво е заплащането за членове, секретар, заместник-председател и председател на СИК?
Централната избирателна комисия със свое решение определя заплащането за всяка позиция в комисиите. Средствата, които ще бъдат изплатени след провеждането на изборите, не се облагат с данъци и се приемат за трудов стаж.
Каква е продължителността на изборния ден?
Изборният ден започва в 7 ч. и приключва в 20 ч. Ако в 20 ч. все още има избиратели, които желаят да гласуват, председателят на СИК събира личните им карти и само тези избиратели могат да дадат своя вот, като това трябва да се случи до 21 ч. След приключване на гласуването, следва преброяване и отчитане на резултатите. Трима представители на СИК, сред които председател, секретар и член на комисията, участват в транспортирането и предаването на изборните книжа в РИК.
Кой ще ме обучи?
Обучението на секционните комисии се организира от Районните избирателни комисии (РИК) на местно ниво. Практиката е по време на обучението да участват - онлайн или присъствено, поне трима представители от една комисия, като сред тях е председателят. За да се повиши качеството на изборния процес, е необходимо секционните избирателни комисии да бъдат добре подготвени. В тази връзка добра практика е политическите партии/коалиции, които ги номинират, да провеждат допълнително обучение, като подготвят своя изборна администрация, което засега не се изисква по закон.
Как протича обучението?
Обучението на секционните избирателни комисии обикновено трае не повече от два часа, по време на които ще бъдат засегнати основни моменти от изборния процес по отношение работата на СИК - оборудване на помещението преди изборния ден, кой и къде може да присъства, кой има право да гласува, с какви основни документи борави комисията, откриване и закриване на изборния ден, преброяване на бюлетините/отчитане на резултата от машинното гласуване, попълване на изборния протокол, предаване на изборните книжа, бюлетини и въвеждане на резултатите в преброителен център.
Добра практика по време на обученията е да бъде предвидена сесия “Въпроси и отговори”, в която могат да бъдат уточнени неясноти. За самоподготовка и при необходимост за разрешаване на възникнали казуси, на председателите на СИК се предоставят Методически указания, приети от Централната избирателна комисия.
Изборни книжа и материали
Районната избирателна комисия, съвместно с областната и общинската администрация, предава на СИК изборните книжа и материали в деня преди изборите - 10 юли:
- Избирателни списъци - избирателен списък за избори за народни представители;
- Списък за вписване на придружителите;
- Списък на заличените лица (‘забранителен списък’);
- Формуляр на списък на лицата, получили копие от подписания протокол;
- Два запечатани в плик формуляра на протокол на СИК - техните фабричните номера се виждат през плика и се вписват в приемо-предавателен протокол, без да се разпечатват;
- Формуляри на чернови на протоколите на секционната избирателна комисия, запечатани поотделно в плик;
- Бланка чернова за преброяване на преференциите за всяка от кандидатските листи на партии и коалиции; Печат на СИК, запечатан в плик;
- Протокол за маркиране на печата на СИК;
- Образци на декларации;
- Отличителни знаци за членовете на СИК;
- Копирна машина;
- Техника, консумативи и други помощни и технически материали.
При предаването се попълват следните документи:
В секции с до 300 избиратели, където ще се гласува хартиени бюлетини:
- Прозрачна избирателна кутия за гласуване;
- Непрозрачна кутия за отрязъците от бюлетините със серийните номера;
- Кочани с бюлетини за гласуване, които имат поредни номера и са запечатани;
В секции над 300 избиратели, където ще се гласува със специализирани машинни устройства:
- Машина за гласуване;
- Непрозрачна кутия за разписките от машинното гласуване;
- Смарт карти и други консумативи;
Протоколите се подписват от председателя на СИК, член на РИК и представител на общинската администрация. Процесът на предаване и получаване на изборните материали може да бъде наблюдаван от застъпници, представители на партии, представители на инициативни комитети и наблюдатели.
Какво трябва да има пред сградата?
- Табели, на които се изписват номерата на секциите в сградата и номерата на секциите и етажа, на който се намират;
- Табели, насочващи избирателите в неравностойно положение към секцията за гласуване на първия (партерен) етаж;
Какво трябва да има по етажите на сградата?
Табели, на които се изписват номерата и местонахождението на избирателните секции и етажа.
Какво трябва да има пред изборното помещение?
- Образец от бюлетината за гласуване за народни представители. Върху лицевата страна на бюлетините се изписва текст „ОБРАЗЕЦ” (в секциите под 300 избиратели).
- Указание за начина на гласуване с специализирано машинно устройство (в секциите с над 300 избиратели).
- Всички решения на СИК.
- Телефоните за връзка и подаване на сигнали до РУ на МВР и до дежурния прокурор.
- Телефони за връзка с РИК.
- Указателна табела, на която с големи букви е указано, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставен с химикал, пишещ със син цвят и е указан начинът на гласуване с предпочитания (преференции). Поставя се до вратата на изборното помещение (в секциите под 300 избиратели).
- Табло с имената на кандидатите, поредните им номера (започващи от 101), според поредността на партиите/коалициите в бюлетината.
- Указателна табела (бял лист с формат А4), на която се изписва номерът на секцията и административните адреси от населеното място, които обхваща секцията.
- В случай че секцията е с допълнително предназначение и обслужва избиратели в неравностойно положение, това се отбелязва като пред нея се поставя съответната указателна табела с формат А4.
Какво трябва да има в изборното помещение?
Изборните помещения се оборудват от общинската администрация. Кабините за гласуване трябва да са подредени така, че да са осигурени тайната на вота и достъпът за избиратели в неравностойно положение. Завесите на кабините трябва да са от непрозрачен плат в неутрален цвят, с височина най-малко 200 см от пода и да са добре осветени. В секциите с над 400 избиратели се осигурява задължително втора кабина за гласуване. В кабините се поставят:
- Маса, стол и химикал, пишещ със син цвят;
- Указателна табела, на която с големи букви е указано, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставен с химикал, пишещ със син цвят и е указан начинът на гласуване с преференция (в секциите под 300 избиратели).
- Табло с имената на кандидатите, поредните им номера (започващи от 101), според поредността на партиите/коалициите в бюлетината.
ВНИМАНИЕ!
Изборното помещение се оборудва с копирна машина и е задължително да се провери нейната изправност чрез копиране на тестова страница.
Членовете на СИК подреждат масите, столовете, кабините за гласуване и останалите помощни материали, които ще се използват в изборния ден, по начин, позволяващ незабавното започване на изборния ден.
Когато в сградата, в която се намира секцията, няма секция за гласуване на лица с увредено зрение и затруднения в придвижването, едната от кабините се приспособява за гласуване на лица, придвижващи се с помощно средство.
След края на подготовката членовете на СИК запечатват изборното помещение с хартиена лента с печат на общината, на която се подписват.
Изборните помещения се охраняват отвън от служители на Министерството на вътрешните работи.
Право да присъстват в изборното помещение в различни етапи от изборния ден имат: кандидати за народни представители, наблюдатели, застъпници, представители на партии/коалиции/инициативни комитети, анкетьори на социологически агенции, избиратели, медии. Всички лица в изборното помещение са длъжни да следват указанията на председателя на СИК, а комисията е длъжна да им осигури добра видимост при спазване тайната на вота. Никой, освен гласуващите в момента, не бива да се намира на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател (Чл. 226).
ВНИМАНИЕ!
В даден момент в изборното помещение може да се намират само по един наблюдател от една и съща организация, един застъпник или представител за всяка кандидатска листа, по един анкетьор от регистрирана социологическа агенция. Чуждестранните наблюдатели могат да присъстват по двама, придружени от преводач. Наблюдателите, застъпниците и представителите на партии/коалиции/инициативни комитети не са обвързани с конкретна секция.
Наблюдателите, застъпниците, анкетьорите, представителите на партии/коалиции/инициативни комитети са длъжни да носят отличителни знаци и по образец, утвърден от ЦИК. Неспазването на това изискване е основание да бъдат отстранени от изборното помещение.
Независимите наблюдатели
Независимите наблюдатели имат право да присъстват на всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от български и международни неправителствени организации и и са политически неутрални.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в РИК
Наблюдателите се легитимират с удостоверение от ЦИК, носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията. Наблюдателите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго място в избрана от тях секция.
Застъпници и представители
Застъпниците и представителите на политически субекти имат право да присъстват на почти всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от инициативни комитети, партии, коалиции и са в секцията, за да гарантират интересите на съответния политически субект.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в РИК
В един и същи момент в избораното помещение може да присъства само един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет. Застъпниците се легитимират с удостоверение от РИК, а представителите - с оригинал или заверено пълномощно от съответната партия/коалиция/инициативен комитет. Те трябва да носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията.
Кандидати
Регистрирани за участие в изборите кандидати могат да присъстват в ограничен брой ситуации в изборното помещение.
- Откриване на изборния ден
- При отчитане на изборния резултат
Кандидатите се легитимират копие от решението на ЦИК за регистрация на а листа, имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията. Кандидатите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго място в избрана от тях секция.
Анкетьори
Анкетьорите на регистрирани социологически агенции имат право да присъстват в изборното помещение ограничено.
- При отчитане на изборния резултат
Анкетьорите се легитимират с удостоверение от ЦИК и носят отличителен знак (по образец). Въпреки че имат право да присъстват при отчитане на резултатите, те нямат право на копие от протокола на комисията.
Откриване на изборния ден
Членовете на СИК се събират пред изборното помещение поне 10 – 15 минути преди началото на изборния ден, определено със закон за 7.00 часа. Ако отсъства член на комисията, по телефона се установява дали ще се яви или не. Изборното помещение се разпечатва в 7.00 ч. от председателя на СИК, ако присъстват повече от половината членове на комисията.
За да се отвори изборното помещение, трябва да присъстват най-малко:
- 3 членове при 5-членни СИК;
- 4 членове при 6- и 7-членни СИК;
- 5 членове при 8- и 9-членни СИК.
Ако в 7.00 ч. са налице повече от половината членове на СИК, но отсъства председателят, изборното помещение се разпечатва и изборният ден се открива от зам.-председателя.
При липса на кворум не бива да се отваря изборното помещение, а се уведомява РИК кои членове не са се явили.
Подготовка за начало на гласуване
- Председателят на СИК проверява наличието на бюлетините и другите изборните книжа и материали, както и дали избирателните кутии и кутията за отрязъците от бюлетините са празни и изправни.
- Председателят на СИК проверява целостта на плика с печата на СИК, изважда печата и го наранява/маркира по начин, който да направи печата уникален. За това се съставя протокол от изборните книжа, който съдържа не по-малко от 3 отпечатъка, направени с маркирания вече печат. Протоколът се подписва от членовете на СИК.
След маркирането на печата на СИК той не бива да бъде изнасян от изборното помещение, да бъде полаган на каквито и да било други повърхности, освен на бюлетините, протоколите и книжните ленти за опаковане.
- След проверката, при която на присъстващите е показано, че избирателната кутия и кутията за отрязъци са изправни и празни, те се затварят и запечатват с хартиени ленти, на които се полагат печатът на СИК и подписите на присъстващите членове. Лентите трябва да се поставят от всички страни по начин, който не позволява отварянето на избирателната кутия, без да се наруши целостта им.
- Определят се функциите на членовете на СИК и се записват в решение на комисията.
След извършване на горните действия, председателят на СИК обявява изборния ден за открит.
В секциите с машинно гласуване е необходимо машината за гласуване да бъде включена и активирана, след това се отпечатва начален протокол, от който се вижда, че няма никакви предварително отчетени гласове за партии, коалиции и независими кандидати по кандидатски листи.
Избирателите се допускат един по един, като с предимство се ползват майките с малки деца, бременните жени, граждани в неравностойно положение и възрастните.
Кой може да гласува?
Български граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително; не са поставени под запрещение; не изтърпяват наказание лишаване от свобода; имат постоянен адрес в района на съответната избирателна секция или имат настоящ адрес в района на съответната секция (и постоянен в района на друга) и са подали заявление да бъдат вписани в списък по настоящия си адрес.
С какви документи?
Единствените документи, с които избирателят може да се представи пред СИК, са:
- Лична карта
- Зелен паспорт – за родените до 31.12.1931 година
Учениците и студентите могат да гласуват в секция в населеното място, където се обучават (когато то е различно от постоянния им адрес), за което е необходимо да представят личната си карта и заверена за съответната година/семестър ученическа/студентска книжка.
Във връзка с епидемичната обстановка, когато личната карта или паспортът на избирател са с изтекъл срок не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс. Когато личната карта или паспортът на избирател са повредени, изгубени или откраднати, избирателят се допуска до гласуване, ако представи удостоверение от МВР, че е в процес на издаване на лични документи. Върху удостоверението член на СИК отбелязва „Гласувал”, датата и номера на секцията.
Каква е процедурата?
Член на СИК установява самоличността на избирателя като извършва следното:
- Намира името му в избирателния в списък. Сравняват данните от документа за самоличност с тези от избирателния списък (това са трите имена и постоянният адрес), без да ги чете на глас.
- Вписва в избирателния списък единния граждански номер (ЕГН), вида и номера на документа за самоличност, без да ги чете гласно.
- Задържа документа на избирателя, докато той упражнява правото си на глас и се подпише в избирателния списък.
Как изглежда бюлетината?
Бюлетината е бяла и непрозрачна, с уникален пореден номер и полиграфическа защита. В горната част на бюлетината са изписани наименованието и номера на района.
Бюлетината за народни представители е в списъчен вид - вляво в квадратче са изписани номерата на партиите, коалициите от партии и независими кандидати, а на последно място е “Не подкрепям никого”. Срещу всяко квадратче е изписано името на съответната партия, коалиция от партии, независим кандидат и “Не подкрепям никого”. В квадратчето със съответния номер със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят отбелязва своята воля.
В дясната страна на бюлетината има отпечатани кръгчета с поредни номера. Те отговарят на мястото, което заема всеки конкретен кандидат от съответната кандидатска листа. В едно от кръгчетата избирателят може да постави знак ✕ или ✓, за да изрази преференция (предпочитание) ако желае, за предпочетен от него кандидат от вече избраната партия или коалиция.
Бюлетините са подредени в кочани. Всяка има сериен номер, отпечатан върху кочана и върху отрязък на лицевата страна, в долния десен ъгъл на самата бюлетина. Отрязъкът трябва да бъде отстранен от СИК ПРЕДИ пускането на бюлетината в избирателната кутия. Кочанът, бюлетината и отрязъкът са отделени с перфорация.
На гърба на бюлетината са обозначени места за поставяне на печата на СИК.
Съдържанието на хартиената бюлетина е пренесено и на екрана на машината.
Какви действия се предприемат при сгрешена бюлетина?
Когато избирател сгреши при гласуване, той може да върне сгъната сгрешената бюлетина и да получи нова веднъж.
Без да се разгъва, на гърба на върнатата бюлетина се изписва "СГРЕШЕНА”, тя се подпечатва с печата на СИК и се подписва от председателя, секретаря и член на комисията, предложени от различни партии и коалиции. Бюлетината не трябва да попада в кутията за гласуване.
Избиратели в неравностойно положение
Гражданин в неравностойно положение може да гласува в определена от РИК секция на първия етаж (партера) или в друга подходяща секция по избор. Необходимо е избирателят да представи или попълни на място декларация по образец, че не е гласувал и няма да гласува на друго място (Приложение № 17). Имената и личните данни се вписват в допълнителната страница на избирателния списък и избирателят се допуска да гласува.
Секционните избирателни комисии са длъжни да предоставят на избирателите образецът на описаната декларация.
Гласуване с придружител
Избирател в неравностойно положение, който не може да гласува сам, може да поиска помощта на придружител. Разрешение се дава от председателя на СИК. При оспорване на това решение от член на СИК, въпросът се решава с гласуване в комисията. При наличие на разрешение придружителят трябва да удостовери самоличността си с лична карта. В графа „Забележки” на избирателния списък се записват трите имена и ЕГН на придружителя; тези данни се записват и в Списъка на придружителите, където придружителят се подписва след гласуването. След приключване на гласуването този списък се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Ако състоянието на избирателя не му позволява да се подпише в избирателния списък, член на СИК отбелязва „гласувал“ и се подписва и записва това обстоятелство в графата „Забележки“.
Не могат да бъдат придружители следните лица:
- членове на СИК;
- представители на партия, коалиция от партии или инициативен комитет;
- застъпници;
- наблюдатели;
- лице, което е било вече придружител на двама други избиратели.
Неграмотността не е основание за гласуване с придружител.
Избирател в списъка на заличените лица (“забранителния списък”)
Ако СИК установи, че избирател , който се е явил да гласува, е в списъка на заличените лица (срещу името му е отпечатано основание - виж по-долу), то за да гласува този избирател трябва да предостави удостоверение (Приложение 15), издадено от съответната община/кметство, и да попълни и подпише декларация, че не е гласувал и няма да гласува на друго място (Приложение № 17).
Изключение от това правило е избирател, срещу чиито имена е отбелязано МВнР - необходимо е той да представи единствено декларация, че не е гласувал и няма да гласува на друго място – Приложение № 17.
Основания:
- „ПО“ – избирателят е поставен под запрещение;
- „МП“ – избирателят в момента изтърпява наказание „лишаване от свобода“;
- „НА“ – избирателят е включен в списък по настоящ адрес и следва да гласува в секцията по настоящия си адрес;
- „МВнР” - избирателят е вписан в избирателен списък извън страната;
- “УГДМ” - избирателят има издадено удостоверение за гласуване на друго място;
- “УГОНМ” – имат издадено удостоверение за гласуване в определено място при произвеждане едновременно на два или повече вида избори извън случаите, когато се произвеждат само избори за общински съветници и кметове.
Решението на секционната избирателна комисия, свързано с недопускане на избирател до гласуване, е писмено и се връчва на избирателя от СИК. Решението може да се оспорва пред районната избирателна комисия, която се произнася незабавно (не по-късно от един час от получаване на оспорването/жалбата).
Секционните избирателни комисии са длъжни да предоставят на избирателите образците на декларациите, описани по-горе.
Общи забрани
- Забранява се предварителното раздаване на изборни книжа и материали.
- Забранява се изнасянето на избирателните кутии, избирателните списъци, печата на СИК и бюлетините извън изборното помещение след приемането им от СИК в предизборния ден, по време на гласуването и при преброяването на гласовете.
- Забранява се изнасянето на бюлетини от избиратели извън изборното помещение.
- Забранява се гласуване извън изборното помещение, освен при гласуване с подвижна избирателна кутия.
- Забранява се присъствието на други лица, освен гласуващи в момента избиратели, на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател.
Забрани за вписване в бюлетината на специални символи
- Вписването в бюлетината на специални символи като букви, цифри или други знаци прави гласа недействителен.
- Върху кочана също не бива да се вписват каквито и да било символи като букви, цифри или други знаци.
Забрана за заснемане на вота
Забранява се използването на мобилни телефони, фотоапарати или друга възпроизвеждаща техника с цел заснемане на начина на гласуване. При нарушаване на забраната СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея текст „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 227” и същото обстоятелство се отбелязва в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Забрана за показване на начина на гласуване
Забранява се след попълване на бюлетината и преди пускането ѝ в избирателната кутия избирателят да я разгъва и да показва как е гласувал. При нарушаване на тази забрана СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 228” и отбелязва това обстоятелство в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Бюлетините, които са унищожени, сгрешени и върнати, или недействителни, поради нарушаване на забрани, не се пускат в избирателната кутия и не се смесват с бюлетините от кутията след отварянето ѝ. Те се вписват в протокола на СИК.
За удобство при боравенето с тази терминология използвайте следната таблица.
|
Сгрешени |
Сгрешени и върнати от избирателя. Избирателят има право на нова бюлетина. (чл. 267) |
|
Унищожени |
|
|
Недействителни - извън избирателната кутия: |
|
|
недействителни бюлетини по чл. 227 |
Заснет вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 228 |
Показан вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 265, ал. 5 |
Несъответствие на серийния номер от отрязъка спрямо серийния номер от кочана |
Правила при закриване на изборния ден
Гласуването приключва в 20.00 часа. Ако в този момент пред изборното помещение чакат избиратели, председателят и секретарят на СИК установяват техния брой и събират документите им за самоличност. Само тези избиратели се допускат да гласуват след 20.00 часа, но не по-късно от 21.00 часа. (Изборен кодекс, чл. 220)
След като и последният избирател напусне изборното помещение, председателят на СИК обявява изборния ден за приключил, а на присъстващите се осигурява пряка видимост.
При преброяването на гласовете право да присъстват имат: кандидати за народни представители, по един застъпник от всяка листа, по един представител на партия/коалиция/инициативен комитет, по един наблюдател от организация, по един регистриран анкетьор от социологическа агенция, представители на медиите.
Присъстващите са длъжни да спазват реда в помещението, да следват указанията на председателя и да не се намесват в работата на СИК.
Само СИК е компетентна да установи кой глас е действителен или не!
Преди да започне да преброява гласовете, СИК определя с решение кой от членовете ѝ ще има достъп до бюлетините и ще брои, кой ще попълва протокола, кой ще опакова бюлетините и книжата и т.н.
Данни извън избирателната кутия
Протоколът за изборите за народни представители е създаден в чернова и белова.
Образец на протокол за секции, в които ще се гласува само с хартиени бюлетини.
Образец на протокол за секции, в които ще може да се гласува с хартиени бюлетини и машинно.
Беловата на протокола се състои от отделни листове, всеки от които е отпечатан на химизирана хартия в три екземпляра. В долния десен ъгъл на всяка страница от протокола са отпечатани уникален фабричен номер и два черни правоъгълника. В помощ на секционните комисии на всеки ред от протокола са дадени указания за попълването му.
СИК започва работа по черновата на протокола. Беловата не бива да се използва за подложка при писане, защото е на химизирана хартия.
Протоколът за избор на народни представители в първата си част (ЧАСТ I) предоставя обща информация за секцията. Данните се попълват преди отварянето на избирателните кутии.
В буква А, Част I, се вписва броят на получените бюлетини.
Точка 1 – Брой на избирателите в избирателния списък при предаването му на СИК, включително и вписаните в допълнителната страница (под чертата) на избирателния списък в изборния ден - сума от числото по т. 4 от протокола за предаване и приемане на избирателния списък и броя на избирателите, вписани в допълнителната страница на избирателния списък в изборния ден;
Точка 2 – Гласували избиратели според положените подписи в избирателния списък, включително подписите в допълнителната страница (под чертата).
КОНТРОЛА - числото по т. 2 трябва да е равно на числото по т. 4 (от протокола за СИК) и да е по-малко или равно на числото по т. 1 (от протокола за СИК).
Следващата стъпка е да се преброят и опаковат бюлетините, останали извън урната - точка 3 от протокола за СИК:
- брой на унищожените от СИК бюлетини за създаване на образци за таблата пред изборното помещение и увредени механично при откъсване от кочана и станали неизползваеми;
- брой на недействителните бюлетини по чл. 265, ал. 5 от ИК (когато номерът на бюлетината не съответства на номер в кочана);
- брой на недействителните бюлетини по чл. 227 от ИК (при които е използвана възпроизвеждаща техника);
- брой на недействителните бюлетини по чл. 228 от ИК (показан публично вот след гласуване);
- брой на сгрешените бюлетини по чл. 267, ал. 2 от ИК.
Всички тези бюлетини се опаковат в пакет и се надписват.
Действия при отваряне на изборните кутии
След отваряне на избирателната кутия се попълва ЧАСТ II от протокола, като от масата се отстраняват всички вещи и книжа , с изключение на черновата от протокола. Бюлетините от избирателната кутия се преброяват и техният брой се попълва в точка 4.
В секциите с машинно гласуване секционната избирателна комисия, разпечатва резултатите от машинното гласуване и в точка 4 (Общ брой на намерените бюлетини и машинно подадени гласове) се сумират точки 4а (Брой на намерените в избирателната кутия бюлетини) и 4б (Брой на участвалите в машинното гласуване).
Действителни и недействителни гласове
За да бъде установен броят на действителните и недействителните гласове, всички бюлетини се изваждат от избирателната кутия и се подреждат на купчинки - действителни гласове и недействителни гласове.
Всяка бюлетина, извадена от урната, е един глас, който може да бъде действителен или недействителен. СИК не бива да смесва недействителните гласове (от урната) с унищожените, сгрешените и невалидните бюлетини, останали извън нея – последните следва да са вече описани, опаковани и отстранени от мястото за броене.
Действителни гласове
- бюлетината е по установен образец;
- на гърба на бюлетината са положени два печата на съответната СИК;
- върху бюлетината вотът на избирателя е отбелязан със знак ✕ или ✓ с химикал, пишещ със син цвят, само в едно от квадратчетата за гласуване – за партия, коалиция, независим кандидат или в квадратчето „Не подкрепям никого”;
- знакът ✕ или ✓ не навлиза в квадратче за гласуване за друга листа;
- върху бюлетината няма вписани символи и знаци, като букви, цифри и други знаци;
- когато бюлетината има отбелязване със знак ✕ или ✓ с химикал, пишещ със син цвят, само в квадратчето „Не подкрепям никого“ – гласът е действителен;
- когато в избирателната кутия бъде намерена бюлетина, отговаряща на изброените по-горе изисквания за действителност, но не е откъснат долният десен ъгъл с поредния номер на бюлетината, гласът се брои за действителен, ако номерът на бюлетината съвпада с някой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетините в тази избирателна секция. По действителността на вота се взема писмено решение, в което се описва поредният номер на бюлетината, трите имена на члена на комисията, който е отговарял за откъсване на отрязъците.
Недействителни гласове
- бюлетината не е по установения образец;
- на гърба на бюлетината не се съдържат два броя печати на съответната СИК;
- в бюлетината има вписани символи, като букви, цифри и други знаци;
- върху бюлетината знакът ✕ или ✓ не е отбелязан с химикал, пишещ със син цвят;
- вотът на избирателя не е отбелязан със знак ✕ или ✓;
- върху бюлетината има отбелязване в повече от едно квадратче – на партия, коалиция, независим кандидат или в квадратчето “Не подкрепям никого”, включително когато знакът, поставен от избирателя засяга повече от едно квадратче за гласуване, така, че не може да се определи еднозначно вота на избирателя;
- в бюлетината са отбелязани предпочитания (преференции) със знак, различен от ✕ или ✓, и с химикал, който не пише със син цвят;
- в бюлетината не е отбелязан вот на избирателя;
- когато в избирателната кутия бъде намерена бюлетина, отговаряща на изискванията за действителност на гласа, но не е откъснат долният десен ъгъл с поредния номер на бюлетината в кочана, гласът се брои за недействителен, ако номерът на бюлетината не съвпада с никой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетините в тази избирателна секция.
Преброяване на действителните и недействителните гласове
Гласовете, подадени чрез машинно гласуване не могат да бъдат недействителни.
Броят на недействителните гласове се отбелязва в точка 5 на протокола - Брой на намерените в избирателната кутия недействителни гласове (бюлетини) - бюлетините, които не са по установен образец за съответния район; бюлетини, в които има вписани специални символи, като букви, цифри или други знаци; бюлетината не съдържа два печата на съответната СИК; в бюлетината вотът на избирателя не е отбелязан със знак ✕ или ✓ и с химикал, пишещ със син цвят; отразеният в бюлетината вот на избирателя не може да бъде установен еднозначно, тъй като знакът ✕ или ✓ е поставен в квадратчетата за две или повече кандидатски листи или засяга повече от едно квадратче за гласуване; вотът на избирателя не е отбелязан с химикал, пишещ със син цвят; бюлетини в които няма отбелязан вот за партия, коалиция, независим кандидат или в квадратчето "Не подкрепям никого" (празни бюлетини).
Следва установяването на действителните гласове - техният общ брой се записва в точка 6 на протокола: Общ брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове (бюлетини) - тук се включват всички действителни гласове - за кандидатски листи и "Не подкрепям никого".
В секциите с машинно гласуване точка 6 е сума от допълнителните точки 6а (Общ брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове за кандидатски листи и „Не подкрепям никого”) и 6б (Общ брой на действителните гласове от машинното гласуване за кандидатски листи и „Не подкрепям никого”).
КОНТРОЛА! Сумата от числата по точки 5 и 6 (недействителни и действителни бюлетини намерени в избирателната кутия) трябва да е равна на числото от точка 4 (намерени в избирателната кутия бюлетини).
(Точка 5) + (Точка 6) = (Точка 4)
Следва установяване на броя на гласовете/бюлетините, подадени за кандидатски листи на партии/коалиции/независими кандидати - техният брой се записва в точка 6.1 от протокола - Брой на действителните гласове, подадени за кандидатските листи на партии, коалиции и инициативни комитети.
В секциите с машинно гласуване точка 6.1 е сума от допълнителните точки 6.1а (Брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове, подадени за кандидатските листи на партии, коалиции и инициативни комитети) и 6.1б (Брой на действителните гласове за кандидатските листи от машинното гласуване).
Следваща стъпка е преброяването на действителните гласове "Не подкрепям никого" - техният брой се записва в точка 6.2 от протокола - Брой на действителните гласове с отбелязан вот в квадратчето "Не подкрепям никого".
В секциите с машинно гласуване точка 6.2 е сума от допълнителните точки 6.2а (Брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове „Не подкрепям никого”) и 6.2б (Брой на действителните гласове „Не подкрепям никого” от машинното гласуване).
В секциите с машинно гласуване точка 6.2 е сума от допълнителните точки 6.2а (Брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове „Не подкрепям никого”) и 6.2б (Брой на действителните гласове „Не подкрепям никого” от машинното гласуване).
КОНТРОЛА! Сумата от действителните гласове, подадени за кандидатски листи (точка 6.1) и действителните гласове „Не подкрепям никого” (точка 6.2), трябва да е равна на общия брой действителни гласове (числото от точка 6).
(Точка 6.1) + (Точка 6.2) = (Точка 6)
Разпределение на гласовете
Следващият етап от отчитането на вота е разпределението на гласовете по партии, коалиции и независими кандидати - точка 7 от изборния протокол. За целта от масата се отстраняват недействителните бюлетини и бюлетините "Не подкрепям никого", а всички останали действителни гласове се разпределят на купчинки по кандидатски листи и се записват на реда срещу наименованието на съответната партия, коалиция или името на независимия кандидат.
В секциите с машинно гласуване за всяка партия, коалиция, инициативен комитет е предвидено действителните гласове да бъдат отчетени в три полета - действителни гласове от бюлетини (преброяват се и се отчитат, както е описано по-горе), гласове от машинно гласуване (пренасят се гласовете от разписката) и сума от тях.
В точка 7.1 се записва сумата от всички действителните гласове, подадени за кандидатските листи на партии, коалиции и инициативни комитет (всички по точка 7).
КОНТРОЛИ!
1) Числото по т. 7.1 трябва да е равно на сумата от числата по т. 7
2) Числото от т. 7.1 трябва да е равно на числото по т. 6.1.
След отчитането на резултата по партии в изборния протокол е предвидено място, където да бъдат описани спорове, жалби и решения по установяването на резултатите.
Последният етап от установяването на изборния резултат е отчитане на предпочитанията (преференциите) на избирателите, които се вписват в точка 8 от изборния протокол. Срещу номера и наименованието на всяка партия се предвижда да бъдат описани както следва: гласове без преференция, гласове за всеки един от кандидатите според поредния му номер в листата и накрая, общия брой гласове с преференция.
Предпочитания (преференции)
- За удобство се използват бланки-чернови за отразяване на резултатите от преброяването на предпочитанията (преференциите), получени от СИК в предизборния ден.
- Преброяването на предпочитанията (преференциите) се извършва по листи на партии и коалиции и по реда на отпечатването им в бюлетината. Председателят или член на СИК, определен с нейно решение, взема бюлетина от купчинката с действителни гласове за съответната партия или коалиция, показва я и обявява:
- поредния номер на кандидата, за когото е отбелязано предпочитание (преференция) или
- че няма отбелязано предпочитание (преференция) или
- че е отбелязано предпочитание (преференция) в повече от едно кръгче със знак ✕ или ✓ с химикал, пишещ със син цвят, след което я подава на друг член на СИК за проверка и поставяне на съответната купчинка.
- Предпочитанията (преференциите) се преброяват върху бланка-чернова за всяка партия и коалиция, включена в бюлетината. За всяка партия са предвидени следните полета: "гласове без преференции", поредните номера на кандидатите, за да бъде отчетено всяко предпочитание (започващи от 101), накрая "общ брой на преференциите".
В секциите с машинно гласуване се пренасят и предпочитанията, подадени чрез машинното гласуване, като резултатът се пренася от разписката в предвидените полета на протокола.
След като бъдат преброени бюлетините с и без предпочитания е предвидена контрола.
КОНТРОЛА! За всяка партия и коалиция числото по точка 7 трябва да е равно на сумата от числата по точка 8 в клетката под надписа „без преференции“ и клетката под надписа „общ брой преференции„
Пример: партия „Най-добрите” има 22 действителни гласа (точка 7)
Без преференции: 12
Общ брой преференции: 10
За всяка партия/коалиция трябва да е вярно следното:
(Т. 8 Без преференции) + (Т. 8 Общ брой преференции) = (Т. 7 Действителни гласове)
При допусанати грешки в изборния проткол
За да се отстрани грешка, зачертава се грешната цифра или дума с черта така, че да се вижда написаното, и се написват действителните данни. Всеки член на СИК трябва да подпише поправката отстрани. Ако са сгрешени данните и с цифри и с думи, зачертават се и се поправят по описания начин и двете грешки.
В случай че грешката не може да бъде отстранена по този начин, използва се резервният втори формуляр на протокол (изцяло). В такъв случай СИК унищожава сгрешения протокол с надпис „СГРЕШЕН" и протоколът се подписва от всички членове. Когато предава протокола с резултатите от гласуването, СИК връща на РИК и сгрешения екземпляр. В РИК фабричните номера на сгрешения протокол и на протокола с верните резултати се сверяват с номерата, записани в деня преди изборите в протокола за предаването и приемането на изборните книжа.
При предаването на протокола в РИК всеки лист ще се сканира. Системата разпознава протоколите по уникалния им номер и черните правоъгълници. Затова ако СИК допусне грешка на един лист от беловата, в никакъв случай не бива да подменя само този лист със съответния лист от резервния втори формуляр.
В този случай при сканирането системата няма да разпознае листа с различни номера и няма да го приеме като част от същия документ. СИК с такъв протокол ще бъде оставена да изчака приемането на всички други протоколи и книжа на останалите СИК в общината. Всички членове на СИК ще бъдат събрани в общинския център и в присъствието на РИК ще отварят торбата с бюлетините и останалите книжа и материали и отново ще установят резултатите и съставят нов протокол.
Още за процедурите по приключване на изборния ден, отчитане на гласовете, опаковане и транспортиране, може да прочетете в наръчник: „Процедури в местата за гласуване”
Кой може да получи копие от протокола на комисията
Право да получат заверено копие от протокола имат:
- членовете на секционната избирателна комисия;
- застъпниците и представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети;
- кандидати;
- наблюдателите.
Копирането се извършва след попълване на всички данни за всеки от протоколите и подписването им от всички членове на СИК и преди предаването на протокола в РИК.
СИК дава възможност на всяко лице, което има право да получи копие от протокола, да сравни дали данните от копието съответстват точно на оригинала. След сравняването и ако копието отговаря точно на оригинала, председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница (лист) и полагат печата на комисията.
Имената, качеството на лицата и другите данни, получили копие от протокола, се вписват в списък (Приложение № 86), който се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Още за процедурите по приключване на изборния ден, отчитане на гласовете, опаковане и транспортиране, може да прочетете в наръчник: „Процедури в местата за гласуване”.