Какви са ролята и отговорностите на СИК?
Секционната избирателна комисия (СИК) отговаря за прилагането на Изборния кодекс в изборното помещение и в района на секцията. Броят на членовете на една комисия зависи от броя на избирателите, които тя трябва да обслужи, като в състава ѝ влизат между 5 и 9 членове (включително председател, заместник-председател и секретар). За да бъде открит изборния ден е необходимо да присъстват повече от половината от членовете на комисията. За вземане на решение по даден въпрос е необходимо мнозинство от поне 2/3 от членовете на комисията, както е показано в таблицата.
|
Брой на присъстващите |
Предложението се приема, ако са гласували „ЗА” |
|
9 |
6 |
|
8 |
6 |
|
7 |
5 |
|
6 |
4 |
|
5 |
4 |
|
4 |
3 |
|
3 |
2 |
ВНИМАНИЕ!
Членовете на секционните избирателни комисии са длъжностни лица по списъка на Наказателния кодекс и за своите действия членовете на СИК носят административнонаказателна отговорност.
Как мога да стана член на СИК?
За да станете част от секционна избирателна комисия, трябва да бъдете номинирани от политическа партия/коалиция, която има право на представители в СИК. Това са парламентарно представените политически партии и коалиции (ГЕРБ, Има такъв народ, БСП за България, ДПС, Демократична България, Изправи се! Мутри вън!). За да бъдете кандидат за член на СИК, трябва да имате право на глас в съответните избори и да владеете български език. Възможните позиции в една секционна избирателна комисия са четири - председател, заместник-председател, секретар, член.
Какво е заплащането за членове, секретар, заместник-председател и председател на СИК?
Централната избирателна комисия със свое решение определя заплащането за всяка позиция в комисиите. Средствата, които ще бъдат изплатени след провеждането на изборите, не се облагат с данъци и се приемат за трудов стаж.
Основно възнаграждение:
- Председател: 157.50 лева
- Заместник-председател: 142.50 лева
- Секретар: 142.50 лева
- Член: 120 лева
Допълнително възнаграждение:
- За получаването на устройствата за машинно гласуване, бюлетините и другите изборни книжа и материали, както и за подреждане на помещението за гласуване се изплаща допълнително възнаграждение: 22.50 лева
- Членовете на СИК/ПСИК, които представят протокола и другите изборни книжа и материали в РИК, съответно в общинската администрация се изплаща допълнително възнаграждение: 45 лева
- Членовете на СИК в секции с машинно гласуване получават допълнително възнаграждение: 30 лева
Каква е продължителността на изборния ден?
Изборният ден започва в 7 ч. и приключва в 20 ч. Ако в 20 ч. все още има избиратели, които желаят да гласуват, председателят на СИК събира личните им карти и само тези избиратели могат да дадат своя вот, като това трябва да се случи до 21 ч. След приключване на гласуването, следва преброяване и отчитане на резултатите. Трима представители на СИК, сред които председател, секретар и член на комисията, участват в транспортирането и предаването на изборните книжа в РИК.
Кой ще ме обучи?
Обучението на секционните комисии се организира от Районните избирателни комисии (РИК) на местно ниво. Практиката е по време на обучението да участват - онлайн или присъствено, поне трима представители от една комисия, като сред тях е председателят. За да се повиши качеството на изборния процес, е необходимо секционните избирателни комисии да бъдат добре подготвени. В тази връзка добра практика е политическите партии/коалиции, които ги номинират, да провеждат допълнително обучение, като подготвят своя изборна администрация, което засега не се изисква по закон.
Как протича обучението?
Обучението на секционните избирателни комисии обикновено трае не повече от два часа, по време на които ще бъдат засегнати основни моменти от изборния процес по отношение работата на СИК - оборудване на помещението преди изборния ден, кой и къде може да присъства, кой има право да гласува, с какви основни документи борави комисията, откриване и закриване на изборния ден, преброяване на бюлетините/отчитане на резултата от машинното гласуване, попълване на изборния протокол, предаване на изборните книжа, бюлетини и въвеждане на резултатите в преброителен център.
Добра практика по време на обученията е да бъде предвидена сесия “Въпроси и отговори”, в която могат да бъдат уточнени неясноти. За самоподготовка и при необходимост за разрешаване на възникнали казуси, на председателите на СИК се предоставят Методически указания, приети от Централната избирателна комисия.
Изборни книжа и материали
Районната избирателна комисия, съвместно с областната и общинската администрация, предава на СИК изборните книжа и материали в деня преди изборите - 10 юли:
- Избирателни списъци - избирателен списък за избори за народни представители;
- Списък за вписване на придружителите;
- Списък на заличените лица (‘забранителен списък’);
- Формуляр на списък на лицата, получили копие от подписания протокол;
- Два запечатани в плик формуляра на протокол на СИК - техните фабричните номера се виждат през плика и се вписват в приемо-предавателен протокол, без да се разпечатват;
- Формуляри на чернови на протоколите на секционната избирателна комисия, запечатани поотделно в плик;
- Бланка чернова за преброяване на преференциите за всяка от кандидатските листи на партии и коалиции; Печат на СИК, запечатан в плик;
- Протокол за маркиране на печата на СИК;
- Образци на декларации;
- Отличителни знаци за членовете на СИК;
- Копирна машина;
- Техника, консумативи и други помощни и технически материали.
При предаването се попълват следните документи:
В секции с до 300 избиратели, където ще се гласува хартиени бюлетини:
- Прозрачна избирателна кутия за гласуване;
- Непрозрачна кутия за отрязъците от бюлетините със серийните номера;
- Кочани с бюлетини за гласуване, които имат поредни номера и са запечатани;
В секции над 300 избиратели, където ще се гласува със специализирани машинни устройства:
- Машина за гласуване;
- Непрозрачна кутия за разписките от машинното гласуване;
- Смарт карти и други консумативи;
Протоколите се подписват от председателя на СИК, член на РИК и представител на общинската администрация. Процесът на предаване и получаване на изборните материали може да бъде наблюдаван от застъпници, представители на партии, представители на инициативни комитети и наблюдатели.
Какво трябва да има пред сградата?
- Табели, на които се изписват номерата на секциите в сградата и номерата на секциите и етажа, на който се намират;
- Табели, насочващи избирателите в неравностойно положение към секцията за гласуване на първия (партерен) етаж;
Какво трябва да има по етажите на сградата?
Табели, на които се изписват номерата и местонахождението на избирателните секции и етажа.
Какво трябва да има пред изборното помещение?
- Образец от бюлетината за гласуване за народни представители. Върху лицевата страна на бюлетините се изписва текст „ОБРАЗЕЦ”. Образецът се изготвя и поставя на таблото при откриването на изборния ден.
- Указание за начина на гласуване с специализирано машинно устройство (в секциите с над 300 избиратели).
- Всички решения на СИК.
- Телефоните за връзка и подаване на сигнали до РУ на МВР и до дежурния прокурор.
- Телефони за връзка с РИК.
- Указателна табела, на която с големи букви е указано, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставен с химикал, пишещ със син цвят и е указан начинът на гласуване с предпочитания (преференции). Поставя се до вратата на изборното помещение.
- Табло с имената на кандидатите, поредните им номера (започващи от 101), според поредността на партиите/коалициите в бюлетината.
- Указателна табела (бял лист с формат А4), на която се изписва номерът на секцията и административните адреси от населеното място, които обхваща секцията.
- В случай че секцията е с допълнително предназначение и обслужва избиратели в неравностойно положение, това се отбелязва като пред нея се поставя съответната указателна табела с формат А4.
Какво трябва да има в изборното помещение?
Изборните помещения се оборудват от общинската администрация. Кабините за гласуване трябва да са подредени така, че да са осигурени тайната на вота и достъпът за избиратели в неравностойно положение. В секциите, в които се провежда машинно гласуване, тези кабини се използват единствено в случай че машинното гласуване бъде преустановено. В кабините се поставят:
- Маса, стол и химикал, пишещ със син цвят;
- Указателна табела, на която с големи букви е указано, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставен с химикал, пишещ със син цвят и е указан начинът на гласуване с преференция.
- Табло с имената на кандидатите, поредните им номера (започващи от 101), според поредността на партиите/коалициите в бюлетината.
Мястото се обособява по начин гарантиращ захранване на машината от електрическата мрежа. За всяка машина се поставя отделна непрозрачна кутия за разписките от машинното гласуване така, че да не е възможно избирател, гласувал на едната машина, да пусне разписката в кутията на другата машина. Кутиите за разписките се разполагат пред СИК по начин, който осигурява пряка видимост и контрол от страна на СИК. Членовете на СИК подреждат масите, столовете, кабините за гласуване и останалите помощни материали, които ще се използват в изборния ден, по начин и ред, позволяващ незабавното започване на изборния ден.
ВНИМАНИЕ!
Изборното помещение се оборудва с копирна машина и е задължително да се провери нейната изправност чрез копиране на тестова страница.
Членовете на СИК подреждат масите, столовете, кабините за гласуване и останалите помощни материали, които ще се използват в изборния ден, по начин, позволяващ незабавното започване на изборния ден.
Когато в сградата, в която се намира секцията, няма секция за гласуване на лица с увредено зрение и затруднения в придвижването, едната от кабините се приспособява за гласуване на лица, придвижващи се с помощно средство.
След края на подготовката членовете на СИК запечатват изборното помещение с хартиена лента с печат на общината, на която се подписват.
Изборните помещения се охраняват отвън от служители на Министерството на вътрешните работи.
Право да присъстват в изборното помещение в различни етапи от изборния ден имат: кандидати за народни представители, наблюдатели, застъпници, представители на партии/коалиции/инициативни комитети, анкетьори на социологически агенции, избиратели, медии. Всички лица в изборното помещение са длъжни да следват указанията на председателя на СИК, а комисията е длъжна да им осигури добра видимост при спазване тайната на вота. Никой, освен гласуващите в момента, не бива да се намира на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател (Чл. 226).
ВНИМАНИЕ!
В даден момент в изборното помещение може да се намират само по един наблюдател от една и съща организация, един застъпник или представител за всяка кандидатска листа, по един анкетьор от регистрирана социологическа агенция. Чуждестранните наблюдатели могат да присъстват по двама, придружени от преводач. Наблюдателите, застъпниците и представителите на партии/коалиции/инициативни комитети не са обвързани с конкретна секция.
Наблюдателите, застъпниците, анкетьорите, представителите на партии/коалиции/инициативни комитети са длъжни да носят отличителни знаци и по образец, утвърден от ЦИК. Неспазването на това изискване е основание да бъдат отстранени от изборното помещение.
Независимите наблюдатели
Независимите наблюдатели имат право да присъстват на всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от български и международни неправителствени организации и са политически неутрални.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в РИК
Наблюдателите се легитимират с удостоверение от ЦИК, носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията. Наблюдателите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго място в избрана от тях секция.
Застъпници и представители
Застъпниците и представителите на политически субекти имат право да присъстват на почти всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от инициативни комитети, партии, коалиции и са в секцията, за да гарантират интересите на съответния политически субект.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в РИК
В един и същи момент в избораното помещение може да присъства само един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет. Застъпниците се легитимират с удостоверение от РИК, а представителите - с оригинал или заверено пълномощно от съответната партия/коалиция/инициативен комитет. Те трябва да носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията.
Кандидати
Регистрирани за участие в изборите кандидати могат да присъстват в ограничен брой ситуации в изборното помещение.
- Откриване на изборния ден
- При отчитане на изборния резултат
Кандидатите се легитимират копие от решението на ЦИК за регистрация на а листа, имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията. Кандидатите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго място в избрана от тях секция.
Анкетьори
Анкетьорите на регистрирани социологически агенции имат право да присъстват в изборното помещение ограничено.
- При отчитане на изборния резултат
Анкетьорите се легитимират с удостоверение от ЦИК и носят отличителен знак (по образец). Въпреки че имат право да присъстват при отчитане на резултатите, те нямат право на копие от протокола на комисията.
Откриване на изборния ден
Членовете на СИК се събират пред изборното помещение поне 10 – 15 минути преди началото на изборния ден, определено със закон за 7.00 часа. Ако отсъства член на комисията, по телефона се установява дали ще се яви или не. Изборното помещение се разпечатва в 7.00 ч. от председателя на СИК, ако присъстват повече от половината членове на комисията.
За да се отвори изборното помещение, трябва да присъстват най-малко:
- 3 членове при 5-членни СИК;
- 4 членове при 6- и 7-членни СИК;
- 5 членове при 8- и 9-членни СИК.
Ако в 7.00 ч. са налице повече от половината членове на СИК, но отсъства председателят, изборното помещение се разпечатва и изборният ден се открива от зам.-председателя.
При липса на кворум не бива да се отваря изборното помещение, а се уведомява РИК кои членове не са се явили.
Подготовка за начало на гласуване
- Председателят на СИК проверява наличието на изборните книжа и материали, както и: 1.1) в секции с до 300 избиратели (където ще се гласува с хартиени бюлетини) - наличие на бюлетини, избирателни кутии, кутия за отрязъците от бюлетини; 1.2) в секции с над 300 избиратели (където ще се гласува машинно) - наличие на машинното устройство за гласуване и кутия за разписките от гласуването.
- Председателят на СИК проверява целостта на плика с печата на СИК, изважда печата и го наранява/маркира по начин, който да направи печата уникален. За това се съставя протокол от изборните книжа, който съдържа не по-малко от 3 отпечатъка, направени с маркирания вече печат. Протоколът се подписва от членовете на СИК.
След маркирането на печата на СИК той не бива да бъде изнасян от изборното помещение, да бъде полаган на каквито и да било други повърхности, освен на бюлетините, протоколите и книжните ленти за опаковане.
В секциите с до 300 избиратели (където ще се гласува с хартиени бюлетини): След проверката, при която на присъстващите е показано, че избирателната кутия и кутията за отрязъци са изправни и празни, те се затварят и запечатват с хартиени ленти, на които се полагат печатът на СИК и подписите на присъстващите членове. Лентите трябва да се поставят от всички страни по начин, който не позволява отварянето на избирателната кутия, без да се наруши целостта им.
В секциите с над 300 избиратели (където ще се гласува машинно): Машината за гласуване се включва. След стартиране на машината капачето се пломбира с пластмасова пломба, намираща се в куфара. Една от картите с надпис „Член на СИК“ се поставя в отвора на машината, на екрана с пръст се маркира ПИН-кода. След появата на надпис „Откриване на изборния ден“, същият се докосва с пръст и отново се въвежда ПИН-кода. След това се отпечатва начален протокол, от който се вижда, че няма никакви предварително отчетени гласове за партии, коалиции, независими кандидати и "Не подкрепям никого".
Следва да бъдат определени функциите на членовете на СИК, които се записват в решение на комисията.
След извършване на тези действия, председателят на СИК обявява изборния ден за открит.
Кой може да гласува?
Български граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително; не са поставени под запрещение; не изтърпяват наказание лишаване от свобода; имат постоянен адрес в района на съответната избирателна секция или имат настоящ адрес в района на съответната секция (и постоянен в района на друга) и са подали заявление да бъдат вписани в списък по настоящия си адрес.
С какви документи?
Единствените документи, с които избирателят може да се представи пред СИК, са:
- Лична карта
- Зелен паспорт – за родените до 31.12.1931 година
Учениците и студентите могат да гласуват в секция в населеното място, където се обучават (когато то е различно от постоянния им адрес), за което е необходимо да представят личната си карта и заверена за съответната година/семестър ученическа/студентска книжка.
Във връзка с епидемичната обстановка, когато личната карта или паспортът на избирател са с изтекъл срок след 13 март 2020 г. не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс. Когато личната карта или паспортът на избирател са повредени, изгубени, откраднати или с изтекъл срок преди 13 март 2020 г. избирателят се допуска до гласуване, ако представи удостоверение от МВР, че е в процес на издаване на лични документи. Върху удостоверението член на СИК отбелязва „Гласувал”, датата и номера на секцията.
Каква е процедурата?
Член на СИК установява самоличността на избирателя като извършва следното:
- Намира името му в избирателния в списък. Сравняват данните от документа за самоличност с тези от избирателния списък (това са трите имена и постоянният адрес), без да ги чете на глас.
- Вписва в избирателния списък единния граждански номер (ЕГН), вида и номера на документа за самоличност, без да ги чете гласно.
- Задържа документа на избирателя, докато той упражнява правото си на глас и се подпише в избирателния списък.
Как изглежда бюлетината?
Бюлетината (хартиена и машинен формат) е разделена на две основни колони: в лявата - в квадратче са изписани номерата на партиите, коалициите от партии и независими кандидати, а на последно място е “Не подкрепям никого”. До всяко квадратче е изписано името на съответната партия, коалиция от партии, независим кандидат и “Не подкрепям никого”.
При гласуване с хартиена бюлетина: В квадратчето със съответния номер, със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят отбелязва своята воля.
При машинно гласуване: Член на СИК подава на избирателя смарт карта с надпис „Избирател“. Избирателят поставя картата за гласуване в машината и маркира своя вот за партия/коалиция/инициативен комитет или "Не подкрепям никого" чрез докосване на екрана.
В дясната половина на бюлетината (хартиена и машинен формат) в кръгче са изписани номера на кандидатите от всяка листа, започващи от 101. Те отговарят на мястото, което заема всеки конкретен кандидат от съответната кандидатска листа.
При гласуване с хартиена бюлетина: В кръгчето със съответния номер, със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят може да отбележи своето предпочитание.
При машинно гласуване: След като избирателят е маркирал своя вот за партия/коалиция отбелязва своето предпочитание чрез докосване на екрана. След потвърждаване на направения избор машината отпечатва контролна разписка.Избирателят проверява данните в разписката, сгъва я с текста навътре и я пуска в кутията за разписките.
Какви действия се предприемат при сгрешена бюлетина (за секции, в които се гласува с хартиени бюлетини)?
Когато избирател сгреши при гласуване, той може да върне сгъната сгрешената бюлетина и да получи нова веднъж.
Без да се разгъва, на гърба на върнатата бюлетина се изписва "СГРЕШЕНА”, тя се подпечатва с печата на СИК и се подписва от председателя, секретаря и член на комисията, предложени от различни партии и коалиции. Бюлетината не трябва да попада в кутията за гласуване.
Избиратели в неравностойно положение
Гражданин в неравностойно положение може да гласува в определена от РИК секция на първия етаж (партера) или в друга подходяща секция по избор. Необходимо е избирателят да представи или попълни на място декларация по образец, че не е гласувал и няма да гласува на друго място. Имената и личните данни се вписват в допълнителната страница на избирателния списък и избирателят се допуска да гласува.
Секционните избирателни комисии са длъжни да предоставят на избирателите образецът на описаната декларация.
Гласуване с придружител
Избирател в неравностойно положение, който не може да гласува сам, може да поиска помощта на придружител. Разрешение се дава от председателя на СИК. При оспорване на това решение от член на СИК, въпросът се решава с гласуване в комисията. При наличие на разрешение придружителят трябва да удостовери самоличността си с лична карта. В графа „Забележки” на избирателния списък се записват трите имена и ЕГН на придружителя; тези данни се записват и в Списъка на придружителите, където придружителят се подписва след гласуването. След приключване на гласуването този списък се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Ако състоянието на избирателя не му позволява да се подпише в избирателния списък, член на СИК отбелязва „гласувал“ и се подписва и записва това обстоятелство в графата „Забележки“.
Не могат да бъдат придружители следните лица:
- членове на СИК;
- представители на партия, коалиция от партии или инициативен комитет;
- застъпници;
- наблюдатели;
- лице, което е било вече придружител на двама други избиратели.
Неграмотността не е основание за гласуване с придружител.
Избирател в списъка на заличените лица (“забранителния списък”)
Ако СИК установи, че избирател , който се е явил да гласува, е в списъка на заличените лица (срещу името му е отпечатано основание - виж по-долу), то за да гласува този избирател трябва да предостави удостоверение, издадено от съответната община/кметство, и да попълни и подпише декларация, че не е гласувал и няма да гласува на друго място.
Изключение от това правило е избирател, срещу чиито имена е отбелязано МВнР - необходимо е той да представи единствено декларация, че не е гласувал и няма да гласува на друго място.
Основания:
- „ПО“ – избирателят е поставен под запрещение;
- „МП“ – избирателят в момента изтърпява наказание „лишаване от свобода“;
- „НА“ – избирателят е включен в списък по настоящ адрес и следва да гласува в секцията по настоящия си адрес;
- „МВнР” - избирателят е вписан в избирателен списък извън страната;
- “УГДМ” - избирателят има издадено удостоверение за гласуване на друго място.
Решението на секционната избирателна комисия, свързано с недопускане на избирател до гласуване, е писмено и се връчва на избирателя от СИК. Решението може да се оспорва пред районната избирателна комисия, която се произнася незабавно (не по-късно от един час от получаване на оспорването/жалбата).
Секционните избирателни комисии са длъжни да предоставят на избирателите образците на декларациите, описани по-горе.
Общи забрани
- Забранява се предварителното раздаване на изборни книжа и материали.
- Забранява се изнасянето на избирателните кутии, избирателните списъци, печата на СИК и бюлетините извън изборното помещение след приемането им от СИК в предизборния ден, по време на гласуването и при преброяването на гласовете.
- Забранява се изнасянето на бюлетини от избиратели извън изборното помещение.
- Забранява се гласуване извън изборното помещение, освен при гласуване с подвижна избирателна кутия.
- Забранява се присъствието на други лица, освен гласуващи в момента избиратели, на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател.
Забрани за вписване в бюлетината на специални символи
- Вписването в бюлетината на специални символи като букви, цифри или други знаци прави гласа недействителен.
- Върху кочана също не бива да се вписват каквито и да било символи като букви, цифри или други знаци.
Забрана за заснемане на вота
Забранява се използването на мобилни телефони, фотоапарати или друга възпроизвеждаща техника с цел заснемане на начина на гласуване. При нарушаване на забраната СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея текст „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 227” и същото обстоятелство се отбелязва в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Забрана за показване на начина на гласуване
Забранява се след попълване на бюлетината и преди пускането ѝ в избирателната кутия избирателят да я разгъва и да показва как е гласувал. При нарушаване на тази забрана СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 228” и отбелязва това обстоятелство в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Бюлетините, които са унищожени, сгрешени и върнати, или недействителни, поради нарушаване на забрани, не се пускат в избирателната кутия и не се смесват с бюлетините от кутията след отварянето ѝ. Те се вписват в протокола на СИК.
За удобство при боравенето с тази терминология използвайте следната таблица.
|
Сгрешени |
Сгрешени и върнати от избирателя. Избирателят има право на нова бюлетина. (чл. 267) |
|
Унищожени |
|
|
Недействителни - извън избирателната кутия: |
|
|
недействителни бюлетини по чл. 227 |
Заснет вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 228 |
Показан вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 265, ал. 5 |
Несъответствие на серийния номер от отрязъка спрямо серийния номер от кочана |
Информацията за всички тези използвани бюлетини, оставащи извън изборната кутия (урна), се вписват в точка 3 от протокола за съответната секция.
Секции, в които се гласува с хартиени бюлетини
Правила при закриване на изборния ден
Гласуването приключва в 20.00 часа. Ако в този момент пред изборното помещение чакат избиратели, председателят и секретарят на СИК установяват техния брой и събират документите им за самоличност. Само тези избиратели се допускат да гласуват след 20.00 часа, но не по-късно от 21.00 часа. (Изборен кодекс, чл. 220)
След като и последният избирател напусне изборното помещение, председателят на СИК обявява изборния ден за приключил, а на присъстващите се осигурява пряка видимост.
При преброяването на гласовете право да присъстват имат: кандидати за народни представители, по един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет, по един наблюдател от организация, по един регистриран анкетьор от социологическа агенция, представители на медиите.
Присъстващите са длъжни да спазват реда в помещението, да следват указанията на председателя и да не се намесват в работата на СИК.
Само СИК е компетентна да установи кой глас е действителен или не!
Преди да започне отчитането на гласовете, СИК определя с решение кой от членовете ѝ за какво ще отговаря.
Попълване на Част I от протокола
Протоколът за изборите за народни представители е създаден в чернова и белова.
Беловата на протокола се състои от отделни листове, всеки от които е отпечатан на химизирана хартия в три екземпляра. В долния десен ъгъл на всяка страница от протокола са отпечатани уникален фабричен номер и два черни правоъгълника. В помощ на секционните комисии на всеки ред от протокола са дадени указания за попълването му.
СИК започва работа по черновата на протокола. Беловата не бива да се използва за подложка при писане, защото е на химизирана хартия.
Протоколът за избор на народни представители в първата си част (ЧАСТ I) предоставя обща информация за секцията. Данните се попълват след разпечатването на разписката от специализираното утройство за гласуване.
В буква А, Част I, се вписва броят на получените бюлетини.
Точка 1 – Брой на избирателите в избирателния списък при предаването му на СИК;
Точка 2 – Брой на избирателите, вписани в допълнителната страница (под чертата) на избирателния списък в изборния ден;
Точка 3 – Гласували избиратели според положените подписи в избирателния списък, включително подписите в допълнителната страница (под чертата).
КОНТРОЛА - числото по т. 3 трябва да е равно на числото по т. 5 (от протокола за СИК) и да е по-малко или равно на числото по т. 1 и т. 2 (от протокола за СИК).
Следващата стъпка е да се преброят и опаковат бюлетините, останали извън избирателната кутия - точка 4 от протокола за СИК:
Точка 4а - Брой на неизползваните бюлетини;
Точка 4б - в секциите с проведено изцяло машинно гласуване, в тази точка се вписват данните за унищожените бюлетини (например за създаване на табло и други).
Всички тези бюлетини се опаковат в пакет и се надписват.
Процедури при безпроблемно протичане на гласуването с машина
Образец на протокол в секции с машинно гласуване - Приложение 96-НС-м
На всички в помещението трябва да се осигури видимост за проследяване процеса по отчитане на резултатите, но само СИК е компетентна да ги установи.
След обявяване на края на гласуването член на СИК взема смарт карта с надпис „Член на СИК“ и я поставя в отвора на машината. На екрана маркира ПИН-кода. След появата на надпис „Закриване на изборния ден“, той се докосва с пръст и отново се въвежда ПИН-кода. Изчаква се отпечатването на финален протокол с всички данни от гласуването. Финалният протокол се разпечатва в 3 екземпляра, всеки един неразделна част от трите екземпляра на секционния протокол. Освен това финалният протокол се разпечатва толкова пъти, колкото копия са необходими за имащите право на такова. След това на екрана на машината се докосва надписа „Приключи” и надписа „Изключване“, след което се изважда смарт картата от машината.
Изваждат се двете флаш памети от машината и се поставят в прозрачен плик с надпис „Флаш памети от машина с идент. №...“, който се запечатва, подписва от членовете на СИК и подпечатва с печата на СИК.
Петте смарт карти се поставят в прозрачен плик с надпис „Смарт карти от машина с идент. № ... на СИК №…“ който се запечатва, подписва от членовете на СИК и подпечатва с печата на СИК.
В избирателни секции с две машини за гласуване, за всяка машина се извършват горните действия поотделно.
След отпечатването на протокола от машината, член на СИК, определен с нейно решение, попълва обща информация за съответната секция:
- номер на секция, община, населено място, кметство, административен район, изборен район;
- информация за състава на комисията и присъстващите лица;
- начало и край на изборния ден;
Следва попълване на Част I от протокола:
- брой на получените бюлетини (А);
- брой на избирателите в избирателния списък (т. 1);
- брой на избирателите дописани в допълнителната страница (т. 2);
- брой на гласувалите според положените подписи (т. 3);
- брой на неизползваните бюлетини (т. 4а);
- брой на унищожените от СИК бюлетини, например за създаване на образец (т. 4б);
Контрола: т. 3 =< т. 1 + т. 2
Бюлетините по т. 4а и т. 4б трябва да бъдат опаковани в отделни пакети и да бъдат надписани.
Следва попълване на Част II от протокола:
- брой на потвърдените гласове от машинно гласуване (т. 5);
- описание на жалби и сигнали в изборния ден и взетите решения;
- описание на обстановката в изборния ден;
- брой на поправки в протокола (ако има такива);
Контрола: т. 5 = т. 3
Право да получат заверено копие от протокола, включително разпечатан екземпляр от протокола с данните от машинното гласуване, имат кандидатите, членовете на СИК, представителите на партии, коалиции, инициативни комитети, застъпниците, наблюдателите.
Председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница, включително екземпляра от протокола с данните от машинното гласуване и полагат печата на комисията.
Имената, качеството и другите данни за лицата, получили копия от протокола, се вписват в списъка – Приложение № 85-НС. Списъкът се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Отчитане на изборния резултат при непредвидени обстоятелства в секции с машинно гласуване
Хипотеза А: В случай, че възникват непредвидени обстоятелства по време на изборния ден, но НЕ се е стигнало до гласуване с хартиени бюлетини, например: машината за гласуване е преустановила работа, но гласуването е продължило на втората машина; машината за гласуване е преустановила работа, но не е имало повече избиратели и не е гласувано с хартиени бюлетини; машината за гласуване е работила нормално до края на изборния ден, но не е разпечатала финален протокол.
В изброените случаи, веднага след преустановяване работата на машината за гласуване, СИК уведомява РИК и получава допълнителен формуляр от секционен протокол (Приложение № 96-НС-кр).
За да се отчете изборният резултат по партии, коалиции, инициативни комитети и „Не подкрепям никого”, СИК извършва преброяване на контролните разписки от дефектиралата машина за гласуване и попълва допълнително получения протокол (Приложение № 96-НС-кр).
От масата се отстраняват всички излишни книжа и материали и се отваря кутията с контролни разписки.
- Разписките се изваждат една по една от определения от СИК член и се поставят с лицевата страна надолу и се преброяват разписките и броят им се вписва в т. 1 от протокола на СИК (Приложение № 96-НС-кр).
- Контролните разписки се подреждат на две отделни купчини – гласове, подадени за партии, коалиции и независими кандидати и гласове с отбелязан вот “Не подкрепям никого”. Двете купчини се преброяват поотделно. Броят на гласовете, подадени за партии, коалиции и независими кандидати се вписва в т. 2 от протокола, а броят на гласовете с отбелязан вот “Не подкрепям никого” – в т. 3.
Контрола: т. 2 + т. 3 = т. 1
- Контролните разписки с гласове, подадени за всяка от партиите, коалициите и независимите кандидати, се подреждат на отделни купчини. Разписките от всяка купчинка се броят поотделно. Получените числа се вписват на съответния ред в т. 4 от протокола – срещу наименованието на съответната партия, коалиция или името на независимия кандидат.
Контрола: т. 2 трябва да е равна на сумата от числата по т. 4.
- Преброяване на предпочитанията (препоръчително) и попълване на данните от тях в т. 5 от протокола
4.1. Преференциите се преброяват и отбелязват върху бланка-чернова, която се попълва поотделно за всяка партия и коалиция.
4.2. Преброяването на преференциите се извършва последователно по листи на партии и коалиции и по реда на отпечатването им в бюлетината. Член на СИК, определен с нейно решение, взема контролната разписка от купчината с гласове за съответната партия или коалиция, показва я и обявява: поредния номер на кандидата, за когото е отбелязана преференция, или че няма отбелязана преференция. След това подава контролната разписка на друг член на СИК за проверка и поставяне в съответната купчина.
4.3. Броят на преференциите се отразява едновременно и независимо един от друг от двама членове на СИК, определени с решение на комисията.
4.4. Членовете на СИК, които записват преференциите върху бланката-чернова, ги отразяват, като ограждат (зачертават) първото число на първия ред, започвайки от 1 на първия ред и продължават във възходящ ред, без да изпускат числа до изчерпване на предпочитанията (преференциите) за този кандидат. Последното оградено (зачертано) число показва броя на получените преференции за съответния кандидат. Това число се вписва с цифри в т. 5 от черновата на протокола в правоъгълника под номера на кандидата от листата на съответната партия/коалиция. Ако броят на преференциите за даден кандидат е нула, е допустимо в съответния правоъгълник да се впише хоризонтална черта.
Броят на контролните разписки без преференция се установява, като от броя на гласовете, подадени за листата на партията/коалицията, се изважда сумата на всички подадени преференции за всички кандидати на тази партия/коалиция. Полученото число се вписва в т. 5 от протокола на СИК в правоъгълника под надписа „без преференции“. За всяка партия и коалиция числото по т. 4 трябва да е равно на сумата от числата по т. 5, включително числото под надписа „без преференции“.
След като попълни секционния протокол (Приложение № 96-НС-кр), член на СИК попълва протокол Приложение 96-НС-м, както е описано по-горе, като се има предвид, че в т. 5 Брой на потвърдените гласове от машинно гласуване се записва броя на намерените контролни разписки. Протоколът (Приложение № 96-НС-кр) е неразделна част от протокола (Приложение № 96-НС-м).
Хипотеза Б: В случай, че възникват непредвидени обстоятелства по време на изборния ден и се наложи преминаване към гласуване с хартиени бюлетини, членовете на СИК се свързват с РИК веднага, за да бъдат предоставени протоколи - Приложение 96-НС-хм и Приложение 96-НС-кр. Данните за гласувалите с машина се отчитат в протокол Приложение 96-НС-кр, както е описано в хипотеза А, а общата информация за секцията, както и Част I, се попълват в Приложение 96-НС-хм. В Част II от изборния протокол Приложение 96-НС-хм в т. 5.1. се записва броят на намерените в избирателната кутия бюлетини, а в т. 5.2. - общият брой на преброените разписки от машинното гласуване. Респективно в т. 5 се отчита сумата от всички гласували машинно и с хартиени бюлетини (т. 5 = т. 5.1. + т. 5.2.)
Следва установяване на броя на гласовете подадени с хартиени бюлетини
ДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината е по установен образец; на гърба ѝ са положени два печата на съответната СИК; върху бюлетината вотът на избирателя е отбелязан със знак ✕ или ✓, със син цвят, само в едно от квадратчетата за гласуване – за партия, коалиция, независим кандидат (пп/кп/нк) или „Не подкрепям никого”; при отбелязан вот в едно от квадратчетата за гласуване, гласът е действителен, когато няма отбелязана преференция или има отбелязани една или повече от една преференции; знакът ✕ или ✓ не навлиза в квадратче за гласуване за друга листа; върху бюлетината няма вписани букви, цифри и други.
Ако в избирателната кутия бъде намерена бюлетина, отговаряща на изброените по-горе изисквания за действителност на гласа, но не е откъснат поредният номер на бюлетината, гласът се брои за действителен, ако номерът ѝ съвпада с някой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетините в тази избирателна секция. При спор относно действителността на вота се вземa писмено решение, в което да се опише поредният номер на бюлетината, както и имената на члена на комисията, отговарял за откъсване на отрязъците с номерата от бюлетините.
НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината не е по установения образец; на гърба на бюлетината няма два броя печати на СИК; в бюлетината има вписани букви, цифри и други; вотът е отбелязан със знак различен от ✕ или ✓ или с цвят различен от син; липсва отбелязан вот; в бюлетината има отбелязано повече от едно квадратче (за пп/кп/нк или „Не подкрепям никого”); празна бюлетина; в бюлетината е отбелязана само преференция.
Когато на бюлетина, отговаряща на изискванията за действителност, не е откъснат поредният номер, гласът се брои за недействителен, ако този номер не съвпада с никой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетини.
ПРЕБРОЯВАНЕ НА ГЛАСОВЕТЕ: СИК отваря избирателната кутия и установява броя на бюлетините в нея. Бюлетините се изваждат една по една от определен от СИК член на комисията, поставят се с лицевата страна надолу и се броят.
Бюлетините се подреждат на две купчинки: действителни (т. 7) и недействителни (т. 6). Действителните гласове се разделят на още две купчинки: гласове, подадени за партии, коалиции и независими кандидати (т. 7.1), и гласове „Не подкрепям никого” (т. 7.2).
Контрола: т. 5.1 = т. 6 + т. 7
Контрола: т. 7 = т. 7.1 + т. 7.2
Действителните гласове, подадени за партиите, коалициите и независимите кандидати, се подреждат на отделни купчинки и се преброяват поотделно (т. 8).
Контрола: т. 7.1 = сумата от числата по т. 8
ПРЕБРОЯВАНЕ НА ПРЕФЕРЕНЦИИТЕ (препоръчително): Преференциите се преброяват (в т. 9) и отбелязват върху бланка-чернова за всяка партия, коалиция. Член на СИК, определен с нейно решение, взема бюлетина от купчинката с действителни гласове за съответната партия или коалиция, показва и обявява: поредния номер на кандидата, за когото има преференция; или че няма отбелязана преференция; или че е отбелязана преференция в повече от едно кръгче. Броят на преференциите се отразява едновременно от двама членове на СИК, определени с решение на комисията. Броят на бюлетините без преференция се установява като от броя на гласовете за листата на партия/коалиция, се изважда сумата на всички подадени преференции за всички кандидати на тази партия/коалиция.
Преференцията не се отчита, когато има отбелязани повече от един кандидати и гласът се брои само за партията или коалицията; отбелязването на преференция, когато е гласувано за независим кандидат, не опорочава вота на избирателя. Гласът е действителен и се брои за независимия кандидат.
Контрола: За всяка партия/коалиция т. 8 = сумата от числата т. 9
Протоколът (Приложение № 96-НС-кр) е неразделна част от протокола (Приложение № 96-НС-хм)
Предпочитания (преференции)
За удобство се използват бланки-чернови за отразяване на резултатите от преброяването на предпочитанията (преференциите), получени от СИК в предизборния ден.
Преброяването на предпочитанията (преференциите) се извършва по листи на партии и коалиции и по реда на отпечатването им в бюлетината. Председателят или член на СИК, определен с нейно решение, взема бюлетина от купчинката с действителни гласове за съответната партия или коалиция, показва я и обявява:
2.1. поредния номер на кандидата, за когото е отбелязано предпочитание (преференция) или
2.2. че няма отбелязано предпочитание (преференция) или
2.3. че е отбелязано предпочитание (преференция) в повече от едно кръгче със знак ✕ или ✓ с химикал, пишещ със син цвят, след което я подава на друг член на СИК за проверка и поставяне на съответната купчинка.
Предпочитанията (преференциите) се преброяват върху бланка-чернова за всяка партия и коалиция, включена в бюлетината. За всяка партия са предвидени следните полета: „гласове без преференции”, поредните номера на кандидатите, за да бъде отчетено всяко предпочитание (започващи от 101), накрая „общ брой на преференциите”.
Ако броят на преференциите за даден кандидат е нула, е допустимо в съответния правоъгълник да се впише хоризонтална черта.
Броят на бюлетините без предпочитание (преференция) се установява, като от броя на действителните гласове, подадени за листата на партията/коалицията, се изважда сумата на всички подадени предпочитания (преференции) за всички кандидати на тази партия/коалиция. Полученото число се вписва в т. 9 от протокола на СИК в правоъгълника под надписа „без преференции“. За всяка партия и коалиция числото по т. 8 трябва да е равно на сумата от числата по т. 9, включително числото под надписа „без преференции“.
При допусанати грешки в изборния проткол
За да се отстрани грешка, зачертава се грешната цифра или дума с черта така, че да се вижда написаното, и се написват действителните данни. Всеки член на СИК трябва да подпише поправката отстрани. Ако са сгрешени данните и с цифри и с думи, зачертават се и се поправят по описания начин и двете грешки.
В случай че грешката не може да бъде отстранена по този начин, използва се резервният втори формуляр на протокол (изцяло). В такъв случай СИК унищожава сгрешения протокол с надпис „СГРЕШЕН" и протоколът се подписва от всички членове. Когато предава протокола с резултатите от гласуването, СИК връща на РИК и сгрешения екземпляр. В РИК фабричните номера на сгрешения протокол и на протокола с верните резултати се сверяват с номерата, записани в деня преди изборите в протокола за предаването и приемането на изборните книжа.
При предаването на протокола в РИК всеки лист ще се сканира. Системата разпознава протоколите по уникалния им номер и черните правоъгълници. Затова ако СИК допусне грешка на един лист от беловата, в никакъв случай не бива да подменя само този лист със съответния лист от резервния втори формуляр.
В този случай при сканирането системата няма да разпознае листа с различни номера и няма да го приеме като част от същия документ. СИК с такъв протокол ще бъде оставена да изчака приемането на всички други протоколи и книжа на останалите СИК в общината. Всички членове на СИК ще бъдат събрани в общинския център и в присъствието на РИК ще отварят торбата с бюлетините и останалите книжа и материали и отново ще установят резултатите и съставят нов протокол.
Още за процедурите по приключване на изборния ден, отчитане на гласовете, опаковане и транспортиране, може да прочетете в наръчник: „Процедури в местата за гласуване”
Кой може да получи копие от протокола на комисията
Право да получат заверено копие от протокола имат:
- членовете на секционната избирателна комисия;
- застъпниците и представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети;
- кандидати;
- наблюдателите.
Копирането се извършва след попълване на всички данни за всеки от протоколите и подписването им от всички членове на СИК и преди предаването на протокола в РИК.
СИК дава възможност на всяко лице, което има право да получи копие от протокола, да сравни дали данните от копието съответстват точно на оригинала. След сравняването и ако копието отговаря точно на оригинала, председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница (лист) и полагат печата на комисията.
Имената, качеството на лицата и другите данни, получили копие от протокола, се вписват в списък (Приложение № 86), който се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Секции, в които се провежда машинно гласуване
Правила при закриване на изборния ден
Гласуването приключва в 20.00 часа. Ако в този момент пред изборното помещение чакат избиратели, председателят и секретарят на СИК установяват техния брой и събират документите им за самоличност. Само тези избиратели се допускат да гласуват след 20.00 часа, но не по-късно от 21.00 часа. (Изборен кодекс, чл. 220)
След като и последният избирател напусне изборното помещение, председателят на СИК обявява изборния ден за приключил, а на присъстващите се осигурява пряка видимост.
При преброяването на гласовете право да присъстват имат: кандидати за народни представители, по един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет, по един наблюдател от организация, по един регистриран анкетьор от социологическа агенция, представители на медиите.
Присъстващите са длъжни да спазват реда в помещението, да следват указанията на председателя и да не се намесват в работата на СИК.
Само СИК е компетентна да установи кой глас е действителен или не!
Преди да започне отчитането на гласовете, СИК определя с решение кой от членовете ѝ за какво ще отговаря.
Процедури при безпроблемно протичане на гласуването с машина
Образец на протокол в секции с машинно гласуване - Приложение 96-НС-м
На всички в помещението трябва да се осигури видимост за проследяване процеса по отчитане на резултатите, но само СИК е компетентна да ги установи.
След обявяване на края на гласуването член на СИК взема смарт карта с надпис „Член на СИК“ и я поставя в отвора на машината. На екрана маркира ПИН-кода. След появата на надпис „Закриване на изборния ден“, той се докосва с пръст и отново се въвежда ПИН-кода. Изчаква се отпечатването на финален протокол с всички данни от гласуването. Финалният протокол се разпечатва в 3 екземпляра, всеки един неразделна част от трите екземпляра на секционния протокол. Освен това финалният протокол се разпечатва толкова пъти, колкото копия са необходими за имащите право на такова. След това на екрана на машината се докосва надписа „Приключи” и надписа „Изключване“, след което се изважда смарт картата от машината.
Изваждат се двете флаш памети от машината и се поставят в прозрачен плик с надпис „Флаш памети от машина с идент. №...“, който се запечатва, подписва от членовете на СИК и подпечатва с печата на СИК.
Петте смарт карти се поставят в прозрачен плик с надпис „Смарт карти от машина с идент. № ... на СИК №…“ който се запечатва, подписва от членовете на СИК и подпечатва с печата на СИК.
В избирателни секции с две машини за гласуване, за всяка машина се извършват горните действия поотделно.
След отпечатването на протокола от машината, член на СИК, определен с нейно решение, попълва обща информация за съответната секция:
- номер на секция, община, населено място, кметство, административен район, изборен район;
- информация за състава на комисията и присъстващите лица;
- начало и край на изборния ден;
Следва попълване на Част I от протокола:
- брой на получените бюлетини (А);
- брой на избирателите в избирателния списък (т. 1);
- брой на избирателите дописани в допълнителната страница (т. 2);
- брой на гласувалите според положените подписи (т. 3);
- брой на неизползваните бюлетини (т. 4а);
- брой на унищожените от СИК бюлетини, например за създаване на образец (т. 4б);
Контрола: т. 3 =< т. 1 + т. 2
Бюлетините по т. 4а и т. 4б трябва да бъдат опаковани в отделни пакети и да бъдат надписани.
Следва попълване на Част II от протокола:
- брой на потвърдените гласове от машинно гласуване (т. 5);
- описание на жалби и сигнали в изборния ден и взетите решения;
- описание на обстановката в изборния ден;
- брой на поправки в протокола (ако има такива);
Контрола: т. 5 = т. 3
Право да получат заверено копие от протокола, включително разпечатан екземпляр от протокола с данните от машинното гласуване, имат кандидатите, членовете на СИК, представителите на партии, коалиции, инициативни комитети, застъпниците, наблюдателите.
Председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница, включително екземпляра от протокола с данните от машинното гласуване и полагат печата на комисията.
Имената, качеството и другите данни за лицата, получили копия от протокола, се вписват в списъка – Приложение № 85-НС. Списъкът се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Попълване на Част I от протокола
Протоколът за изборите за народни представители е създаден в чернова и белова.
Беловата на протокола се състои от отделни листове, всеки от които е отпечатан на химизирана хартия в три екземпляра. В долния десен ъгъл на всяка страница от протокола са отпечатани уникален фабричен номер и два черни правоъгълника. В помощ на секционните комисии на всеки ред от протокола са дадени указания за попълването му.
СИК започва работа по черновата на протокола. Беловата не бива да се използва за подложка при писане, защото е на химизирана хартия.
Протоколът за избор на народни представители в първата си част (ЧАСТ I) предоставя обща информация за секцията. Данните се попълват след разпечатването на разписката от специализираното утройство за гласуване.
В буква А, Част I, се вписва броят на получените бюлетини.
Точка 1 – Брой на избирателите в избирателния списък при предаването му на СИК;
Точка 2 – Брой на избирателите, вписани в допълнителната страница (под чертата) на избирателния списък в изборния ден;
Точка 3 – Гласували избиратели според положените подписи в избирателния списък, включително подписите в допълнителната страница (под чертата).
КОНТРОЛА - числото по т. 3 трябва да е равно на числото по т. 5 (от протокола за СИК) и да е по-малко или равно на числото по т. 1 и т. 2 (от протокола за СИК).
Следващата стъпка е да се преброят и опаковат бюлетините, останали извън избирателната кутия - точка 4 от протокола за СИК:
Точка 4а - Брой на неизползваните бюлетини;
Точка 4б - в секциите с проведено изцяло машинно гласуване, в тази точка се вписват данните за унищожените бюлетини (например за създаване на табло и други).
Всички тези бюлетини се опаковат в пакет и се надписват.
Отчитане на изборния резултат при непредвидени обстоятелства в секции с машинно гласуване
Хипотеза А: В случай, че възникват непредвидени обстоятелства по време на изборния ден, но НЕ се е стигнало до гласуване с хартиени бюлетини, например: машината за гласуване е преустановила работа, но гласуването е продължило на втората машина; машината за гласуване е преустановила работа, но не е имало повече избиратели и не е гласувано с хартиени бюлетини; машината за гласуване е работила нормално до края на изборния ден, но не е разпечатала финален протокол.
В изброените случаи, веднага след преустановяване работата на машината за гласуване, СИК уведомява РИК и получава допълнителен формуляр от секционен протокол (Приложение № 96-НС-кр).
За да се отчете изборният резултат по партии, коалиции, инициативни комитети и „Не подкрепям никого”, СИК извършва преброяване на контролните разписки от дефектиралата машина за гласуване и попълва допълнително получения протокол (Приложение № 96-НС-кр).
От масата се отстраняват всички излишни книжа и материали и се отваря кутията с контролни разписки.
- Разписките се изваждат една по една от определения от СИК член и се поставят с лицевата страна надолу и се преброяват разписките и броят им се вписва в т. 1 от протокола на СИК (Приложение № 96-НС-кр).
- Контролните разписки се подреждат на две отделни купчини – гласове, подадени за партии, коалиции и независими кандидати и гласове с отбелязан вот “Не подкрепям никого”. Двете купчини се преброяват поотделно. Броят на гласовете, подадени за партии, коалиции и независими кандидати се вписва в т. 2 от протокола, а броят на гласовете с отбелязан вот “Не подкрепям никого” – в т. 3.
Контрола: т. 2 + т. 3 = т. 1
- Контролните разписки с гласове, подадени за всяка от партиите, коалициите и независимите кандидати, се подреждат на отделни купчини. Разписките от всяка купчинка се броят поотделно. Получените числа се вписват на съответния ред в т. 4 от протокола – срещу наименованието на съответната партия, коалиция или името на независимия кандидат.
Контрола: т. 2 трябва да е равна на сумата от числата по т. 4.
- Преброяване на предпочитанията (препоръчително) и попълване на данните от тях в т. 5 от протокола
4.1. Преференциите се преброяват и отбелязват върху бланка-чернова, която се попълва поотделно за всяка партия и коалиция.
4.2. Преброяването на преференциите се извършва последователно по листи на партии и коалиции и по реда на отпечатването им в бюлетината. Член на СИК, определен с нейно решение, взема контролната разписка от купчината с гласове за съответната партия или коалиция, показва я и обявява: поредния номер на кандидата, за когото е отбелязана преференция, или че няма отбелязана преференция. След това подава контролната разписка на друг член на СИК за проверка и поставяне в съответната купчина.
4.3. Броят на преференциите се отразява едновременно и независимо един от друг от двама членове на СИК, определени с решение на комисията.
4.4. Членовете на СИК, които записват преференциите върху бланката-чернова, ги отразяват, като ограждат (зачертават) първото число на първия ред, започвайки от 1 на първия ред и продължават във възходящ ред, без да изпускат числа до изчерпване на предпочитанията (преференциите) за този кандидат. Последното оградено (зачертано) число показва броя на получените преференции за съответния кандидат. Това число се вписва с цифри в т. 5 от черновата на протокола в правоъгълника под номера на кандидата от листата на съответната партия/коалиция. Ако броят на преференциите за даден кандидат е нула, е допустимо в съответния правоъгълник да се впише хоризонтална черта.
Броят на контролните разписки без преференция се установява, като от броя на гласовете, подадени за листата на партията/коалицията, се изважда сумата на всички подадени преференции за всички кандидати на тази партия/коалиция. Полученото число се вписва в т. 5 от протокола на СИК в правоъгълника под надписа „без преференции“. За всяка партия и коалиция числото по т. 4 трябва да е равно на сумата от числата по т. 5, включително числото под надписа „без преференции“.
След като попълни секционния протокол (Приложение № 96-НС-кр), член на СИК попълва протокол Приложение 96-НС-м, както е описано по-горе, като се има предвид, че в т. 5 Брой на потвърдените гласове от машинно гласуване се записва броя на намерените контролни разписки. Протоколът (Приложение № 96-НС-кр) е неразделна част от протокола (Приложение № 96-НС-м).
Хипотеза Б: В случай, че възникват непредвидени обстоятелства по време на изборния ден и се наложи преминаване към гласуване с хартиени бюлетини, членовете на СИК се свързват с РИК веднага, за да бъдат предоставени протоколи - Приложение 96-НС-хм и Приложение 96-НС-кр. Данните за гласувалите с машина се отчитат в протокол Приложение 96-НС-кр, както е описано в хипотеза А, а общата информация за секцията, както и Част I, се попълват в Приложение 96-НС-хм. В Част II от изборния протокол Приложение 96-НС-хм в т. 5.1. се записва броят на намерените в избирателната кутия бюлетини, а в т. 5.2. - общият брой на преброените разписки от машинното гласуване. Респективно в т. 5 се отчита сумата от всички гласували машинно и с хартиени бюлетини (т. 5 = т. 5.1. + т. 5.2.)
Следва установяване на броя на гласовете подадени с хартиени бюлетини
ДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината е по установен образец; на гърба ѝ са положени два печата на съответната СИК; върху бюлетината вотът на избирателя е отбелязан със знак ✕ или ✓, със син цвят, само в едно от квадратчетата за гласуване – за партия, коалиция, независим кандидат (пп/кп/нк) или „Не подкрепям никого”; при отбелязан вот в едно от квадратчетата за гласуване, гласът е действителен, когато няма отбелязана преференция или има отбелязани една или повече от една преференции; знакът ✕ или ✓ не навлиза в квадратче за гласуване за друга листа; върху бюлетината няма вписани букви, цифри и други.
Ако в избирателната кутия бъде намерена бюлетина, отговаряща на изброените по-горе изисквания за действителност на гласа, но не е откъснат поредният номер на бюлетината, гласът се брои за действителен, ако номерът ѝ съвпада с някой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетините в тази избирателна секция. При спор относно действителността на вота се вземa писмено решение, в което да се опише поредният номер на бюлетината, както и имената на члена на комисията, отговарял за откъсване на отрязъците с номерата от бюлетините.
НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината не е по установения образец; на гърба на бюлетината няма два броя печати на СИК; в бюлетината има вписани букви, цифри и други; вотът е отбелязан със знак различен от ✕ или ✓ или с цвят различен от син; липсва отбелязан вот; в бюлетината има отбелязано повече от едно квадратче (за пп/кп/нк или „Не подкрепям никого”); празна бюлетина; в бюлетината е отбелязана само преференция.
Когато на бюлетина, отговаряща на изискванията за действителност, не е откъснат поредният номер, гласът се брои за недействителен, ако този номер не съвпада с никой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетини.
ПРЕБРОЯВАНЕ НА ГЛАСОВЕТЕ: СИК отваря избирателната кутия и установява броя на бюлетините в нея. Бюлетините се изваждат една по една от определен от СИК член на комисията, поставят се с лицевата страна надолу и се броят.
Бюлетините се подреждат на две купчинки: действителни (т. 7) и недействителни (т. 6). Действителните гласове се разделят на още две купчинки: гласове, подадени за партии, коалиции и независими кандидати (т. 7.1), и гласове „Не подкрепям никого” (т. 7.2).
Контрола: т. 5.1 = т. 6 + т. 7
Контрола: т. 7 = т. 7.1 + т. 7.2
Действителните гласове, подадени за партиите, коалициите и независимите кандидати, се подреждат на отделни купчинки и се преброяват поотделно (т. 8).
Контрола: т. 7.1 = сумата от числата по т. 8
ПРЕБРОЯВАНЕ НА ПРЕФЕРЕНЦИИТЕ (препоръчително): Преференциите се преброяват (в т. 9) и отбелязват върху бланка-чернова за всяка партия, коалиция. Член на СИК, определен с нейно решение, взема бюлетина от купчинката с действителни гласове за съответната партия или коалиция, показва и обявява: поредния номер на кандидата, за когото има преференция; или че няма отбелязана преференция; или че е отбелязана преференция в повече от едно кръгче. Броят на преференциите се отразява едновременно от двама членове на СИК, определени с решение на комисията. Броят на бюлетините без преференция се установява като от броя на гласовете за листата на партия/коалиция, се изважда сумата на всички подадени преференции за всички кандидати на тази партия/коалиция.
Преференцията не се отчита, когато има отбелязани повече от един кандидати и гласът се брои само за партията или коалицията; отбелязването на преференция, когато е гласувано за независим кандидат, не опорочава вота на избирателя. Гласът е действителен и се брои за независимия кандидат.
Контрола: За всяка партия/коалиция т. 8 = сумата от числата т. 9
Протоколът (Приложение № 96-НС-кр) е неразделна част от протокола (Приложение № 96-НС-хм)
При допусанати грешки в изборния проткол
За да се отстрани грешка, зачертава се грешната цифра или дума с черта така, че да се вижда написаното, и се написват действителните данни. Всеки член на СИК трябва да подпише поправката отстрани. Ако са сгрешени данните и с цифри и с думи, зачертават се и се поправят по описания начин и двете грешки.
В случай че грешката не може да бъде отстранена по този начин, използва се резервният втори формуляр на протокол (изцяло). В такъв случай СИК унищожава сгрешения протокол с надпис „СГРЕШЕН" и протоколът се подписва от всички членове. Когато предава протокола с резултатите от гласуването, СИК връща на РИК и сгрешения екземпляр. В РИК фабричните номера на сгрешения протокол и на протокола с верните резултати се сверяват с номерата, записани в деня преди изборите в протокола за предаването и приемането на изборните книжа.
При предаването на протокола в РИК всеки лист ще се сканира. Системата разпознава протоколите по уникалния им номер и черните правоъгълници. Затова ако СИК допусне грешка на един лист от беловата, в никакъв случай не бива да подменя само този лист със съответния лист от резервния втори формуляр.
В този случай при сканирането системата няма да разпознае листа с различни номера и няма да го приеме като част от същия документ. СИК с такъв протокол ще бъде оставена да изчака приемането на всички други протоколи и книжа на останалите СИК в общината. Всички членове на СИК ще бъдат събрани в общинския център и в присъствието на РИК ще отварят торбата с бюлетините и останалите книжа и материали и отново ще установят резултатите и съставят нов протокол.
Още за процедурите по приключване на изборния ден, отчитане на гласовете, опаковане и транспортиране, може да прочетете в наръчник: „Процедури в местата за гласуване”
Кой може да получи копие от протокола на комисията
Право да получат заверено копие от протокола имат:
- членовете на секционната избирателна комисия;
- застъпниците и представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети;
- кандидати;
- наблюдателите.
Копирането се извършва след попълване на всички данни за всеки от протоколите и подписването им от всички членове на СИК и преди предаването на протокола в РИК.
СИК дава възможност на всяко лице, което има право да получи копие от протокола, да сравни дали данните от копието съответстват точно на оригинала. След сравняването и ако копието отговаря точно на оригинала, председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница (лист) и полагат печата на комисията.
Имената, качеството на лицата и другите данни, получили копие от протокола, се вписват в списък (Приложение № 86), който се подписва от председателя и секретаря на СИК.