Какви са ролята и отговорностите на СИК?
Секционната избирателна комисия (СИК) отговаря за прилагането на Изборния кодекс в изборното помещение и в района на секцията. Броят на членовете на една комисия зависи от броя на избирателите, които тя трябва да обслужи, като в състава ѝ влизат между 5 и 9 членове (включително председател, заместник-председател и секретар). За да бъде открит изборният ден е необходимо да присъстват повече от половината от членовете на комисията. За вземане на решение по даден въпрос е необходимо мнозинство от поне 2/3 от членовете на комисията, както е показано в таблицата.
|
Брой на присъстващите |
Предложението се приема, ако са гласували „ЗА” |
|
9 |
6 |
|
8 |
6 |
|
7 |
5 |
|
6 |
4 |
|
5 |
4 |
|
4 |
3 |
|
3 |
2 |
ВНИМАНИЕ!
Членовете на секционните избирателни комисии са длъжностни лица по списъка на Наказателния кодекс и за своите действия членовете на СИК носят административнонаказателна отговорност.
Как мога да стана член на СИК?
За да станете част от секционна избирателна комисия, трябва да бъдете номинирани от политическа партия/коалиция, която има право на представители в СИК. Това са парламентарно представените политически партии и коалиции (ГЕРБ, Продължаваме промяната-Демократична България, ДПС, БСП за България, Възраждане, Има такъв народ). За да бъдете кандидат за член на СИК, трябва да имате право на глас в съответните избори и да владеете български език. Възможните позиции в една секционна избирателна комисия са четири - председател, заместник-председател, секретар, член.
Какво е заплащането за членове, секретар, заместник-председател и председател на СИК?
Централната избирателна комисия със свое решение определя заплащането за всяка позиция в комисиите. Средствата, които ще бъдат изплатени след провеждането на изборите, не се облагат с данъци и се приемат за трудов стаж.
Основно възнаграждение за местните избори на 29-ти октомври 2023 г.:
- Председател: 275 лв.
- Заместник-председател: 245 лв.
- Секретар: 245 лв.
- Член: 215 лв.
Допълнително възнаграждение:
-
- За участие в обучението на СИК/ПСИК от ОИК се изплаща допълнително възнаграждение в размер по 40 лв. на всеки участвал в обучението.
- За получаването на бюлетините и другите изборни книжа и материали в деня преди изборите, както и за подреждане на помещението за гласуване, се изплаща допълнително възнаграждение в размер по 15 лв. на всеки участвал.
- Членовете на СИК/ПСИК по чл. 444, ал. 1 ИК, които представят протоколите на СИК/ПСИК и другите изборни книжа и материали в ОИК, съответно в общинската администрация, получават допълнително възнаграждение, както следва:
- в размер на 25 лв. – в общини с брой на секциите до 350;
- в размер на 35 лв. – в общини с брой на секции от 351 до 1000 включително;
- в размер на 50 лв. – в Столична община.
За втори тур на изборите за кмет на членовете на СИК се изплаща ново възнаграждение в същия размер.
Каква е продължителността на изборния ден?
Изборният ден започва в 7 ч. и приключва в 20 ч. Ако в 20 ч. все още има избиратели, които желаят да гласуват, председателят на СИК събира личните им карти и само тези избиратели могат да дадат своя вот, като това трябва да се случи до 21 ч. След приключване на гласуването, следва преброяване и отчитане на резултатите. Трима представители на СИК, сред които председател, секретар и член на комисията, участват в транспортирането и предаването на изборните книжа в OИК.
Кой ще ме обучи?
Обучението на секционните комисии се организира от Oбщинските избирателни комисии (ОИК) на местно ниво. Практиката е по време на обучението да участват - онлайн или присъствено, поне трима представители от една комисия, като сред тях е председателят. За да се повиши качеството на изборния процес, е необходимо секционните избирателни комисии да бъдат добре подготвени. В тази връзка добра практика е политическите партии/коалиции, които ги номинират, да провеждат допълнително обучение, като подготвят своя изборна администрация, което засега не се изисква по закон.
Как протича обучението?
Обучението на секционните избирателни комисии обикновено трае не повече от два часа, по време на които ще бъдат засегнати основни моменти от изборния процес по отношение работата на СИК - оборудване на помещението преди изборния ден, кой и къде може да присъства, кой има право да гласува, с какви основни документи борави комисията, откриване и закриване на изборния ден, преброяване на бюлетините/отчитане на резултата от машинното гласуване, попълване на изборния протокол, предаване на изборните книжа, бюлетини и въвеждане на резултатите в преброителен център.
Добра практика по време на обученията е да бъде предвидена сесия “Въпроси и отговори”, в която могат да бъдат уточнени неясноти. За самоподготовка и при необходимост за разрешаване на възникнали казуси, на председателите на СИК се предоставят Методически указания, приети от Централната избирателна комисия.
Изборни книжа и материали
В деня преди изборите ОИК, съвместно с представител на общинската администрация, предава на СИК изборните книжа и материали:
- Избирателен списък (част I и II);
- Прозрачни избирателни кутии за гласуване (за хартиени бюлетини и за бюлетини от машинно гласуване, когато в секцията има такова);
- Непрозрачна кутия за отрязъците от бюлетините със серийните номера;
- Кочани с бюлетини за гласуване, които имат поредни номера и са запечатани (кочаните може да са разделени и следва да се опишат по брой и номера);
- Три броя ролко специализирана хартия за бюлетини от машинно гласуване, опаковани фабрично (когато в секцията ще се провежда и машинно гласуване);
- Списък за вписване на придружителите;
- Списък на заличените лица;
- Формуляри на протоколи на СИК, запечатани в плик - за общински съветници, за кмет на община, за кмет на район (за София, Пловдив и Варна), за кмет на кметство (ако се провежда такъв избор);
- Формуляри на чернови на протоколите на СИК;
- Бланки-чернови за отразяване резултатите от преброяването на преференциите за кандидатите;
- Формуляр на списък на лицата, получили копие от подписаните протоколи на СИК с резултатите от гласуването;
- Печат на СИК (в запечатан плик);
- Протокол за маркиране на печата на СИК;
- Образци на декларации, които се подават при необходимост от избирателите;
- Отличителни знаци на членовете на СИК;
- Запечатан плик, съдържащ криптографски идентификатор за текущата версия на използвания софтуер (ХЕШ КОД);
- Комплект устройство за видеонаблюдение и видеозаснемане;
- Копирна машина;
- Техника, консумативи и други помощни и технически материали:
- Два големи плика с надписи „Плик № 1-МИ – Списъци на СИК № …” и „Плик № 2-МИ – Протоколи на СИК № …“, които са подпечатани с печата на общината;
- Прозрачни пликове за поставяне на смарт карти и пликове за поставяне на флаш памети;
- Материали за опаковане на комплекта за видеонаблюдение и видеозаснемане;
- Протоколи за предаване и приемане на специализирано устройство и съответните констативни протоколи;
- Хартиени ленти за запечатване на избирателните кутии, кутията за отрязъците от бюлетините, както и ленти за запечатване изборното помещение (подпечатани с печата на общината);
- Други - сини химикалки, чували, калкулатори, пр.
- Отличителни знаци за членовете на СИК;
- Образци на други протоколи, които СИК ще попълва при работата си, както и чек листи за проверка и отбелязване на действията на СИК (приложения към Методическите указания);
- Паравани за гласуването с хартиени бюлетини.
При предаването се попълват следните документи:
|
Членовете на СИК трябва да разгледат внимателно материалите, които получават. Сред тях може да се намират и такива извън този списък, например важни инструкции, издадени след обучението на СИК/след отпечатването на Методическите указания. |
- Протокол за предаване и приемане на избирателния списък;
- Протокол за предаване и приемане на изборни книжа и материали;
Този протокол включва и:
- Информация за първия и последния фабричен номер на бюлетините от всеки кочан, който е получен от СИК;
- Фабричните номера на получените протоколи на СИК;
Протоколите в три еднообразни екземпляра се подписват от СИК, член на ОИК и представител на общинската/районната администрация.
Процесът на предаване и получаване на изборните материали може да бъде наблюдаван от застъпници, представители на партии, инициативни комитети, наблюдатели и представители на медиите.
Забранява се предварителното раздаване на изборни книжа и материали.
Получаване на специализирано устройство за машинно гласуване:
В предизборния ден представител на доставчика предава на председателя на СИК в присъствието на зам.-председател, секретар и членове на СИК:
- Машина за гласуване с изписан идентификационен номер и с необходимите предгради към нея, захранващ кабел и два броя флаш памети, поставени в запечатано отделение на машината;
- Батерия за резервно захранване на машината;
- Пет броя смарт карти (2 броя за членовете на СИК и 3 броя за избирателите);
- Запечатан плик с ПИН-код;
- Един брой електрически удължител.
- Резервни пломби за запечатване на машината.
На куфара, в който се намира машината за гласуване, има разпечатка с номера и адреса на секцията.
Ако номерът на доставената машина за гласуване не съответства на номера на секцията, не се подписва приемо-предавателен протокол, за което незабавно се уведомява ОИК, която уведомява ЦИК.
Представителят на доставчика в присъствието на членовете на СИК инсталира и тества машината за гласуване. След тестването машината разпечатва разписка за текущо състояние. Разписката, петте карти и ПИН-кодът се поставят в плик, който се запечатва и се подписва от присъстващите членове на СИК.
Председателят и секретарят на СИК (при отсъствие на председателя, на зам.-председателя на СИК) и представителят на доставчика подписват протокол за предаване и приемане на машината за гласуване в три екземпляра – един за СИК и два за доставчика.
Какво трябва да има пред сградата?
На видно място на входа на сградата се поставят указателни табели, върху които се изписват номерата на секциите в сградата и етажът, на който се намират.
Поставя се и табела и други обозначителни знаци, които да насочат избирателите с увредено зрение или със затруднения в придвижването към секцията за гласуване на избиратели с увредено зрение или със затруднения в придвижването.
Непосредствено пред определената секция за гласуване на избиратели с увредено зрение или със затруднения в придвижването се поставя табела, на която се отбелязва допълнителното предназначение на секцията и международният знак за лица с увреждания.
Какво трябва да има по етажите на сградата?
На видно място на входа на сградата, в която се помещават СИК, се поставят указателни табели, върху които се изписват номерата на секциите в сградата и етажът, на който се намират.
На всеки етаж в сградата се поставят указателни табели с номерата и местонахождението на избирателните секции на съответния етаж.
Какво трябва да има пред изборното помещение?
- Образците от бюлетините за гласуване за общински съветници и за кметове;
- имената и номерата в кръгче на кандидатите за общински съветници съгласно подредбата им в листата, регистрирана в ОИК;
- указателна табела с номера на секцията и отдолу – адресите от населеното място, които тя обхваща;
- указания как се гласува с машина (ако в секцията има машинно гласуване);
- табло с указание, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставени с химикал, пишещ със син цвят;
- табло с указание, че избирателят може да изрази предпочитание (преференция) за кандидат на избраната от него формация, като постави в кръгчето с номера му знак ✕ или ✓,
- телефоните за връзка и подаване на сигнали до районно управление на МВР и до дежурния районен прокурор;
- телефони за връзка с ОИК.
Непосредствено пред определената секция за гласуване на избиратели с увредено зрение или със затруднения в придвижването се поставя табела, на която се отбелязва допълнителното предназначение на секцията и международният знак за лица с увреждания.
Какво трябва да има в изборното помещение?
Изборните помещения се оборудват от общинската администрация.
Параваните за гласуване се поставят така, че да се осигури тайната на вота, когато избирателите гласуват. Трябва да се осигурява достъп за избиратели с увредено зрение и със затруднения в придвижването.
Следва да се поставят маса, стол и химикал, пишещ със син цвят, и табло, на което с големи букви е указано, че избирателят може да изрази своя вот само със знак ✕ или ✓, поставен с химикал, пишещ със син цвят, и табло с указание, че избирателят може да постави един от тези знаци в кръгчето с номера на избрания от него кандидат.
Поставя се и списъкът с имената и номерата на кандидатите за общински съветници (съгласно подредбата им в листата, регистрирана в ОИК).
Осигурява се маса за поставяне на машината за гласуване по начин гарантиращ тайната на вота и захранване на машината от ел. Мрежа.
Прозрачните избирателни кутии с надпис „Хартиени бюлетини“ и с надпис „Бюлетини от машинно гласуване“ се поставят по начин, недопускащ смесването на двата вида бюлетини.
Членовете на СИК подреждат масите, столовете, кабините за гласуване и останалите помощни материали, по начин, позволяващ незабавното започване на изборния ден.
Тества се устройството за видеонаблюдение и видеозаснемане съгласно предоставената инструкция
Право да присъстват в изборното помещение в различни етапи от изборния ден имат: кандидати, наблюдатели, застъпници, представители на партии/коалиции/инициативни комитети, анкетьори на социологически агенции, избиратели, медии. Всички лица в изборното помещение са длъжни да следват указанията на председателя на СИК, а комисията е длъжна да им осигури добра видимост при спазване тайната на вота. Никой, освен гласуващите в момента, не бива да се намира на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател (Чл. 226).
ВНИМАНИЕ!
В даден момент в изборното помещение може да се намират само по един наблюдател от една и съща организация, един застъпник или представител за всяка кандидатска листа, по един анкетьор от регистрирана социологическа агенция. Чуждестранните наблюдатели могат да присъстват по двама, придружени от преводач. Наблюдателите, застъпниците и представителите на партии/коалиции/инициативни комитети не са обвързани с конкретна секция.
Наблюдателите, застъпниците, анкетьорите, представителите на партии/коалиции/инициативни комитети са длъжни да носят отличителни знаци по образец, утвърден от ЦИК. Неспазването на това изискване е основание да бъдат отстранени от изборното помещение.
Независимите наблюдатели
Независимите наблюдатели имат право да присъстват на всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от български и международни неправителствени организации и са политически неутрални.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в ОИК
Наблюдателите се легитимират с удостоверение от ЦИК, носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията.
Застъпници и представители
Застъпниците и представителите на политически субекти имат право да присъстват на почти всички етапи от изборния процес. Те се регистрират от инициативни комитети, партии, коалиции и са в секцията, за да гарантират интересите на съответния политически субект.
- Получаване на изборните материали и подготовка на помещението
- Откриване на изборния ден
- По време на гласуването
- При отчитане на изборния резултат
- При предаване на материалите в ОИК
В един и същи момент в избораното помещение може да присъства само един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет. Застъпниците се легитимират с удостоверение от ОИК, а представителите - с оригинал или заверено пълномощно от съответната партия/коалиция/инициативен комитет. Те трябва да носят отличителен знак (по образец), имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията.
Кандидати
Регистрирани за участие в изборите кандидати могат да присъстват в ограничен брой ситуации в изборното помещение.
- Откриване на изборния ден
- При отчитане на изборния резултат
Кандидатите се легитимират копие от решението на ЦИК за регистрация на а листа, имат право на жалби и сигнали, както и на копие от протокола на комисията. Кандидатите имат право да гласуват с удостоверение за гласуване на друго място в избрана от тях секция.
Анкетьори
Анкетьорите на регистрирани социологически агенции имат право да присъстват в изборното помещение ограничено.
- При отчитане на изборния резултат
Анкетьорите се легитимират с удостоверение от ЦИК и носят отличителен знак (по образец). Въпреки че имат право да присъстват при отчитане на резултатите, те нямат право на копие от протокола на комисията.
Откриване на изборния ден
Членовете на СИК се събират пред изборното помещение поне 10 – 15 минути преди началото на изборния ден, определено със закон за 7.00 часа. Ако отсъства член на комисията, по телефона се установява дали ще се яви или не. Изборното помещение се разпечатва в 7.00 ч. от председателя на СИК, ако присъстват повече от половината членове на комисията.
За да се отвори изборното помещение, трябва да присъстват най-малко:
- 3 членове при 5-членни СИК;
- 4 членове при 6- и 7-членни СИК;
- 5 членове при 8- и 9-членни СИК.
Ако в 7.00 ч. са налице повече от половината членове на СИК, но отсъства председателят, изборното помещение се разпечатва и изборният ден се открива от зам.-председателя.
При липса на кворум не бива да се отваря изборното помещение, а се уведомява РИК кои членове не са се явили.
Подготовка за начало на гласуване
Секционната избирателна комисия проверява: дали са налице избирателният списък, бюлетините и изборните книжа и материали, избирателните кутии, кутията за отрязъците от бюлетините са празни и изправни, дали при паравана за гласуване са поставени информационните табла и химикалка, пишеща със син цвят, дали пред изборното помещение са поставени информационни табла (образец от бюлетината за гласуване, всички писмени решения на СИК, табела, че в секцията се гласува със специализирано устройство за машинно гласуване, табло с указания относно начина на гласуване с машината, телефоните за връзка с МВР и дежурния районен прокурор, телефон на ОИК, табло, с имената и номерата в кръгче на кандидатите за общински съветници съгласно подредбата им в листата, указателна табела, на която е изписан номерът на секцията и административните адреси от населеното място, които обхваща секцията).
Със свое решение членовете на СИК си разпределят функциите, които ще изпълняват в изборния ден и съставят протокол за това.
Председателят на СИК или определен с решение на комисията член разпечатва плика с печата на комисията. Печатът се маркира по уникален начин (като се наранява част от него на произволно място). За маркирането се съставя протокол – Приложение № 87, който съдържа най-малко три отпечатъка от маркирания печат и се подписва от присъстващите членове на СИК.
Председателят разпечатва по един пакет от всеки вид бюлетини (за кметове и общински съветници), откъсва по една бюлетина, с големи букви по диагонал изписва „ОБРАЗЕЦ“ и залепва бюлетините като образец на таблото пред избирателната секция, след което бюлетините се прибират встрани от работните места на СИК.
Активиране на всяка машина за гласуване:
Няма да се проведе.
След извършване на горните действия председателят на СИК обявява изборния ден за открит и гласуването започва.
Кой може да гласува?
Български граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително; не са поставени под запрещение; не изтърпяват наказание лишаване от свобода; имат постоянен и настоящ адрес на територията на страната към изборния ден, като поне единият от адресите е на територията на съответната община, а в избори за кмет на кметство – на територията на кметството.
а) в избори за общински съветници и кметове на общини:
- и постоянен, и настоящ адрес на територията на общината, в която ще гласуват или:
- постоянен адрес на територията на общината, в която ще гласуват, и настоящ адрес на територията на друга община в Република България или:
- към дата 6 месеца преди изборния ден да имат настоящ адрес на територията на общината, в която ще гласуват, и постоянен адрес на територията на друга община в България. В този случай, избирателят трябва да е поискал до 14 дни преди изборния ден пред съответната общинска администрация по настоящ адрес вписване в избирателния списък по настоящ адрес;
б) в избори за кметове на кметства:
- и постоянен, и настоящ адрес на територията на кметството, в което ще гласуват или:
- постоянен адрес на територията на кметството, в което ще гласуват, и настоящ адрес на територията на друго населено място в България или:
- към дата шест месеца преди изборния ден да имат настоящ адрес на територията на кметството, в което ще гласуват, и постоянен адрес на територията на друго населено място в България. В този случай, избирателят трябва да е поискал до 14 дни преди изборния ден пред администрацията на съответното кметство по настоящ адрес вписване в избирателния списък по настоящ адрес.
Гражданите на друга държава-членка на Европейския съюз, имат право да гласуват, ако са навършили са 18 години към изборния ден включително; не са поставени под запрещение; не изтърпяват наказание лишаване от свобода; не са лишени от правото да избират в държавата – членка, на Европейския съюз; имат статут на постоянно или продължително пребиваване в Република България, удостоверен с валиден документ; имат адрес на пребиваване в България, регистриран не по-късно от 28.04.2023 г., както следва:
а) при избори за общински съветници и за кметове на общини: в населено място на територията на общината, в която ще гласуват;
б) при избори за кметове на кметства: на територията на кметството, в което ще гласуват.
Граждани на друга държава-членка на Европейския съюз могат да гласуват когато: или ако са били вписани в избирателен списък част ІІ за гласуване по адрес на пребиваване в предходните местни избори през 2019 г. и нямат промяна във вече декларираните обстоятелства*; или подадат декларация по образец до общинската администрация по адреса на пребиваване до 18.09.2023 г.
*Ако са настъпили промени в тези вече декларирани обстоятелства, тогава за вписване в избирателен списък част ІІ за гласуване в местните избори през 2023 г. трябва да подадат нова декларация в съответната общинска администрация.
С какви документи?
Единствените документи, с които избирателят може да се представи пред СИК, са:
- Лична карта
- Зелен паспорт – за родените до 31.12.1931 година
Когато личната карта или паспортът на избирател са с изтекъл срок на валидност, повредени, изгубени или откраднати, избирателят се допуска до гласуване, ако представи удостоверение от МВР, че е в процес на издаване на лични документи. Върху удостоверението член на СИК отбелязва „Гласувал”, датата и номера на секцията.
Гласуване с хартиени бюлетини
Как изглежда бюлетината за общински съветници и как се гласува?
Бюлетината е разделена на две основни колони: в лявата - в квадратче са изписани номерата на партиите, коалициите от партии и независими кандидати, а на последно място е “Не подкрепям никого”. До всяко квадратче е изписано името на съответната партия, коалиция от партии, независим кандидат и “Не подкрепям никого”.
В квадратчето със съответния номер, със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят отбелязва своята воля.
В дясната половина на бюлетината в кръгче са изписани номера на кандидатите от всяка листа, започващи от 101. Те отговарят на мястото, което заема всеки конкретен кандидат от съответната кандидатска листа. В едно от тях избирателят би могъл да постави знак ✕ или ✓, за да изрази предпочитание (преференция) към кандидат от вече избраната партия или коалиция.
В кръгчето със съответния номер, със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят отбелязва своето предпочитание.
Как изглежда бюлетината за кметове и как се гласува?
Образецът на бюлетината и описанието за начина на гласуване са идентични за избора на кмет на община, район и на населено място.
Бюлетината е разделена на три колони: в лявата - са изписани имената на партиите, коалициите от партии, инициативните комитети, а на последно място е „Не подкрепям никого”. До всяко наименование има квадратче с номера на съответната партия, коалиция от партии, независим кандидат и „Не подкрепям никого”. В дясната колона са изписани имената на съответните кандидати, които се конкурират.
В квадратчето със съответния номер, със знак ✕ или ✓, с химикал пишещ със син цвят, избирателят отбелязва своята воля.
Машинно гласуване
Какви действия се предприемат при сгрешена бюлетина?
Когато избирател сгреши при гласуване с хартиена бюлетина, той може да върне сгъната сгрешената бюлетина и да получи нова веднъж.
Без да се разгъва, на гърба на върнатата бюлетина се изписва "СГРЕШЕНА”, тя се подпечатва с печата на СИК и се подписва от председателя, секретаря и член на комисията, предложени от различни партии и коалиции. Бюлетината не трябва да попада в кутията за гласуване.
Избиратели в неравностойно положение
Гражданин в неравностойно положение може да гласува в определена от ОИК секция на първия етаж (партера) или в друга подходяща секция по избор. Необходимо е избирателят да попълни декларация по образец, че не е гласувал и няма да гласува на друго място. Имената и личните данни се вписват в допълнителната страница на избирателния списък и избирателят се допуска да гласува.
Секционните избирателни комисии са длъжни да предоставят на избирателите образецът на описаната декларация.
Гласуване с придружител
Избирател в неравностойно положение, който не може да гласува сам, може да поиска помощта на придружител. Разрешение се дава от председателя на СИК. При оспорване на това решение от член на СИК, въпросът се решава с гласуване в комисията. При наличие на разрешение придружителят трябва да удостовери самоличността си с лична карта. В графа „Забележки” на избирателния списък се записват трите имена и ЕГН на придружителя; тези данни се записват и в Списъка на придружителите, където придружителят се подписва след гласуването. След приключване на гласуването този списък се подписва от председателя и секретаря на СИК.
Ако състоянието на избирателя не му позволява да се подпише в избирателния списък, член на СИК отбелязва „гласувал“ и се подписва и записва това обстоятелство в графата „Забележки“.
Не могат да бъдат придружители следните лица:
- членове на СИК;
- представители на партия, коалиция от партии или инициативен комитет;
- застъпници;
- наблюдатели;
- лице, което е било вече придружител на двама други избиратели.
Неграмотността не е основание за гласуване с придружител.
Избирател в списъка на заличените лица (“забранителния списък”)
Когато името на избирател не бъде намерено в избирателния списък, член на СИК проверява дали името му е вписано в списъка на заличените лица.
В списъка на заличените лица са включени лица, които нямат право да гласуват, като срещу името на лицето е отбелязана причината, поради която са включени в списъка с едно от следните съкращения: „ПО“, „МП“, „НА“, „НА извън РБ”, „Не отговаря на изискванията за „уседналост“ (описани подробно в Методическите указания).
В случай, че избирателят е в Списъка на заличените лица, може да гласува само ако представи удостоверение от общината или кметството, че основанието за включването му в този списък е отпаднало или не е налице.
Ако избирателят представи такова оригинално удостоверение, то СИК заличава името на избирателя от списъка на заличените лица и отбелязва срещу данните на избирателя съответното удостоверение. СИК допуска избирателя да гласува, като дописва трите имена и данните от личната карта в допълнителната страница на списъка (под чертата).
- „Без КК“ в графа „Забележки“ на избирателния списък
Когато в избирателния списък на избирателна секция на територията на кметство са включени избиратели с адресна регистрация в населени места извън територията на кметството, тези избиратели нямат право да гласуват за кмет на кметство.
Тези избиратели гласуват само за общински съветници и за кмет на община, като гласуването се извършва само с хартиени бюлетини.
- Дописване на избиратели в допълнителната страница на избирателния списък (под чертата) в изборния ден
СИК вписва в избирателния списък (под чертата) и допуска да гласуват само следните лица:
- Лицата, представили удостоверение от общината или кметството и декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място;
- Членовете на СИК, охраната на съответната секция и лицата по поддръжка на техническите устройства за машинно гласуване, които обслужват секция, различна от тази по постоянния им адрес се допускат да гласуват, само ако са спазени изискванията за гласуване на местни избори и само след като представят декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място. В случай че такъв избирател няма право да гласува в даден вид избор, този избирател гласува в останалите видове избор само с хартиени бюлетини.
- Избиратели с увредено зрение или затруднения в придвижването, които гласуват в избрана от тях секция или в секция, предназначена за тях на първия етаж (партер), и имат постоянен адрес в общината, административния район (за София, Пловдив и Варна) или кметството и нямат настоящ адрес извън Република България към 28.04.2023 г. след представяне на декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място.
- Избиратели, заличени от избирателния списък, тъй като са вписани в избирателни списъци в лечебни заведения, домове за стари хора и други специализирани институции, които в изборния ден се намират извън тях, се дописват по постоянния им адрес и гласуват, след представяне на удостоверение, издадено от ръководителя на лечебното заведение/дома, и декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място.
- Избиратели, заличени от избирателния списък, тъй като са вписани в избирателни списъци в местата за изтърпяване на наказание лишаване от свобода и за задържане, които в изборния ден се намират извън тях, се дописват по постоянния им адрес и гласуват, като представят удостоверение за дописване в избирателния списък по постоянен адрес, издадено от ръководителя на мястото, и декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място.
- Лицата, явили се в секцията по постоянния си адрес, които не фигурират в избирателния списък, но имат право да избират и не са вписани в Списъка на заличените лица, се дописват в избирателния списък и гласуват, след като представят документ за самоличност и декларация по образец, че не са гласували и няма да гласуват на друго място.
Представените при гласуването удостоверения се прилагат в оригинал към избирателния списък.
Секционните избирателни комисии предоставят на избирателите образците на декларации, описани по-горе.
След приключване на гласуването, председателят и секретарят на СИК се подписват под последното име на вписания в допълнителната страница избирател и прилагат към избирателния списък всички декларации и удостоверения.
Общи забрани
- Забранява се предварителното раздаване на изборни книжа и материали.
- Забранява се изнасянето на избирателните кутии, избирателните списъци, печата на СИК и бюлетините извън изборното помещение след приемането им от СИК в предизборния ден, по време на гласуването и при преброяването на гласовете.
- Забранява се изнасянето на бюлетини от избиратели извън изборното помещение.
- Забранява се гласуване извън изборното помещение, освен при гласуване с подвижна избирателна кутия.
- Забранява се присъствието на други лица, освен гласуващи в момента избиратели, на разстояние по-малко от три метра от кабината за гласуване, когато в нея има избирател.
Забрани за вписване в бюлетината на специални символи
- Вписването в бюлетината на специални символи като букви, цифри или други знаци прави гласа недействителен.
- Върху кочана също не бива да се вписват каквито и да било символи като букви, цифри или други знаци.
Забрана за заснемане на вота
Забранява се използването на мобилни телефони, фотоапарати или друга възпроизвеждаща техника с цел заснемане на начина на гласуване. При нарушаване на забраната СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея текст „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 227” и същото обстоятелство се отбелязва в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Забрана за показване на начина на гласуване
Забранява се след попълване на бюлетината и преди пускането ѝ в избирателната кутия избирателят да я разгъва и да показва как е гласувал. При нарушаване на тази забрана СИК обявява бюлетината за недействителна, изписва върху нея „НЕДЕЙСТВИТЕЛНА ПО чл. 228” и отбелязва това обстоятелство в графа „Забележки" на избирателния списък. Избирателят не се допуска повторно до гласуване.
Бюлетините, които са унищожени, сгрешени и върнати, или недействителни, поради нарушаване на забрани, не се пускат в избирателната кутия и не се смесват с бюлетините от кутията след отварянето ѝ. Те се вписват в протокола на СИК.
За удобство при боравенето с тази терминология използвайте следната таблица.
|
Сгрешени |
Сгрешени и върнати от избирателя. Избирателят има право на нова бюлетина. (чл. 267) |
|
Унищожени |
|
|
Недействителни - извън избирателната кутия: |
|
|
недействителни бюлетини по чл. 227 |
Заснет вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 228 |
Показан вот |
|
недействителни бюлетини по чл. 265, ал. 5 |
Несъответствие на серийния номер от отрязъка спрямо серийния номер от кочана |
Предстои обновяване на текстовете в секцията за местните избори на 29 октомври 2023 г.
Секции, в които се гласува само с хартиени бюлетини
Правила при закриване на изборния ден
Гласуването приключва в 20.00 часа. Ако в този момент пред изборното помещение чакат избиратели, председателят и секретарят на СИК установяват техния брой и събират документите им за самоличност. Само тези избиратели се допускат да гласуват след 20.00 часа, но не по-късно от 21.00 часа. (Изборен кодекс, чл. 220)
След като и последният избирател напусне изборното помещение, председателят на СИК обявява изборния ден за приключил, а на присъстващите се осигурява пряка видимост.
При преброяването на гласовете право да присъстват имат: кандидати, по един застъпник или представител на партия/коалиция/инициативен комитет, по един наблюдател от организация, по един регистриран анкетьор от социологическа агенция, представители на медиите.
Присъстващите са длъжни да спазват реда в помещението, да следват указанията на председателя и да не се намесват в работата на СИК.
Само СИК е компетентна да установи кой глас е действителен или не!
Преди да започне отчитането на гласовете, СИК определя с решение кой от членовете ѝ за какво ще отговаря.
Попълване на Част I от протоколите
Първо членовете на СИК работят в протокол-чернова!
В протокола член на СИК, определен с нейно решение, попълва обща информация за съответната секция:
- номер на секция, община, населено място, кметство, административен район, изборен район;
- информация за състава на комисията и присъстващите лица;
- начало и край на изборния ден;
Следва попълване на Част I от протокола:
- брой на получените бюлетини (А);
- брой на избирателите в избирателния списък (т. 1);
- брой на избирателите дописани в допълнителната страница (т. 2);
- брой на гласувалите според положените подписи (т. 3);
- брой на неизползваните бюлетини (т. 4а);
- брой на унищожените от СИК бюлетини, например за създаване на образец (т. 4б);
Контрола: т. 3 = т. 5 =< т. 1 + т. 2
Бюлетините по т. 4а и т. 4б трябва да бъдат опаковани в отделни пакети и да бъдат надписани.
Следва попълване на част II от протокола.
Процедури по отчитане на вота
На всички в помещението трябва да се осигури видимост за проследяване процеса по отчитане на резултатите, но само СИК е компетентна да ги установи.
Всяка бюлетина, извадена от кутията, е глас – той може да бъде действителен или недействителен. Указания за действителните и недействителните гласове са включени в Приложение №7 към Методическите указания.
СИК отваря избирателната кутия за хартиени бюлетини. Бюлетините се изваждат една по една от определения от СИК член на комисията и се поставят с лицевата страна надолу на отделни купчини според вида избор (за всеки вид избор бюлетините са с различна големина). Когато е включена втора избирателна кутия за хартиени бюлетини, тя се отваря и бюлетините се изваждат и преброяват заедно с бюлетините от първата.
ДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината е по установен образец; на гърба ѝ са положени два печата на съответната СИК; върху бюлетината вотът на избирателя е отбелязан със знак ✕ или ✓, със син цвят, само в едно от квадратчетата за гласуване – за партия, коалиция, независим кандидат (пп/кп/нк) или „Не подкрепям никого”; при отбелязан вот в едно от квадратчетата за гласуване, гласът е действителен, когато няма отбелязана преференция или има отбелязани една или повече от една преференции; знакът ✕ или ✓ не навлиза в квадратче за гласуване за друга листа; върху бюлетината няма вписани букви, цифри и други.
Ако в избирателната кутия бъде намерена бюлетина, отговаряща на изброените по-горе изисквания за действителност на гласа, но не е откъснат поредният номер на бюлетината, гласът се брои за действителен, ако номерът ѝ съвпада с някой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетините в тази избирателна секция. При спор относно действителността на вота се вземa писмено решение, в което да се опише поредният номер на бюлетината, както и имената на члена на комисията, отговарял за откъсване на отрязъците с номерата от бюлетините.
НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН ГЛАС: бюлетината не е по установения образец; на гърба на бюлетината няма два броя печати на СИК; в бюлетината има вписани букви, цифри и други; вотът е отбелязан със знак различен от ✕ или ✓ или с цвят различен от син; липсва отбелязан вот; в бюлетината има отбелязано повече от едно квадратче (за пп/кп/нк или „Не подкрепям никого”); празна бюлетина; в бюлетината е отбелязана само преференция.
Когато на бюлетина, отговаряща на изискванията за действителност, не е откъснат поредният номер, гласът се брои за недействителен, ако този номер не съвпада с никой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетини.
Следва попълване на Част II от протокола:
- преброяват се бюлетините от избора за кмет на община и резултатите се вписват в черновата. Това включва броя на намерените в кутията бюлетини, броя на недействителните гласове, броя на действителните гласове “Не подкрепям никого” и разпределението на гласовете по кандидатски листи. Попълват се съответните точки в черновата на протокола (от 5 до 9) и след проверка на контролите бюлетините се опаковат и отстраняват от масата;
- преброяват се бюлетините от избора за кмет на район (ако се произвежда такъв избор), като процедурите са същите като тези при бюлетините от избора за кмет на община;
- преброяват се бюлетините от избора за кмет на кметство (ако се произвежда такъв избор) като процедурите са същите като тези при бюлетините от избора за кмет на община;
- преброяват се бюлетините от избора за общински съветници и резултатите се вписват в черновата. Това включва броя на намерените в кутията бюлетини, броя на недействителните гласове, броя на действителните гласове “Не подкрепям никого”, разпределението на гласовете по кандидатски листи, както и преференциите за кандидатите от съответните листи. Попълват се съответните точки в черновата на протокола (от 5 до 10) и след проверка на контролите бюлетините се опаковат и отстраняват от масата;
Контрола: Преброяват се хартиените бюлетини от съответния вид избор и броят им се вписва в точка 5 от протокола на СИК. Сумата от числата по т. 4 (Хартиени бюлетини извън избирателната кутия) и т. 5 (Брой на намерените в избирателната кутия хартиени бюлетини) трябва да е равна на числото по буква А от протокола (Брой на получените бюлетини).
Следва отчитане на изборния резултат по партии/коалиции/инициативни комитети и кандидати.
Определен член на СИК показва всяка хартиена бюлетина така, че да се вижда отбелязаният вот и едновременно обявява високо и ясно номера на кандидатската листа, съответно гласът “Не подкрепям никого”. Хартиените бюлетини се подреждат, като за всяка кандидатска листа се прави отделна купчинка. Правят се още две купчинки – една с гласовете “Не подкрепям никого” и една от недействителните гласове. При поява на недействителна хартиена бюлетина, тя се показва и се обявява причината за недействителност.
Броят на всички недействителни гласове от хартиените бюлетини се вписва в т. 6 от черновата (Брой на намерените в избирателната кутия недействителни гласове (бюлетини)).
Преброяват се хартиените бюлетини от купчината с гласове “Не подкрепям никого” и полученото число се вписва в точка 7 от черновата (Брой на действителните гласове от хартиени бюлетини с отбелязан вот „Не подкрепям никого“).
Преброяват се хартиените бюлетини от всяка купчинка за кандидатска листа. Получените числа се вписват в т. 8 от протокола (РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ГЛАСОВЕТЕ ПО КАНДИДАТСКИ ЛИСТИ ОТ ХАРТИЕНИТЕ БЮЛЕТИНИ)– срещу наименованието на съответната партия, коалиция, местна коалиция или името на независимия кандидат.
|
Контрола: Сумират се всички гласове за кандидатските листи от т. 8 и сумата се вписва в т. 9 (Общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатските листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети). Броят на намерените в избирателната кутия бюлетини (т.5) трябва да е равен на сумата от недействителните гласове (т.6), гласовете “Не подкрепям никого” (т.7) и гласовете за кандидатските листи (т.9). |
В изборите за кмет на община, район и кметство няма преференции и с това приключва броенето на тези гласове.
Валидност на преференциите:
Когато бюлетината съдържа правилно отбелязан глас за конкретна формация, преференцията за кандидат от избраната листа е действителна ако:
- в дясната част на бюлетината има знак ✕ или ✓, нанесен със син химикал само в едно от кръгчетата с поредни номера и е поставен така, че да е еднозначно изразено предпочитанието на избирателя.
Ако няма отбелязана преференция, гласът се брои само за съответната листа.
При повече от едно отбелязвания с ✕ или ✓ в кръгчетата вдясно, гласът се брои само за листата.
Ако е отбелязана преференция, когато е гласувано за независим кандидат, гласът е действителен и се брои за независимия кандидат
При отбелязване в кръгчетата за преференции на знак или знаци, различни от ✕ или ✓, съответно с различен от синия цвят, това се приема за „специален символ“ и бюлетината / гласът е недействителен.
Препоръчителен е следният начин на преброяване на преференциите:
Преференциите се преброяват и отбелязват върху бланка-чернова, която се попълва поотделно за всяка партия, коалиция и местната коалиция. Преброяването се извършва последователно по кандидатските листи според реда на отпечатването им в хартиената бюлетина. Броят на преференциите се отразява едновременно и независимо един от друг от двама членове на СИК.
При наличието на преференция върху бланката-чернова тя се отразява, като се огражда/зачертава първото число на първия ред, започвайки от № 1 на първия ред и продължават във възходящ ред, без да изпускат числа до изчерпване на преференциите за този кандидат. Последното оградено/зачертано число показва броя на получените преференции за съответния кандидат. То се вписва в т. 10 от черновата на протокола под номера на кандидата от листата на съответната формация.
Ако броят на преференциите за даден кандидат е нула, е допустимо в съответния правоъгълник да се впише хоризонтална черта.
|
Контрола: Броят на хартиените бюлетини без преференция се установява след като от действителните гласове за конкретната формация (т.8) се извади сумата от всички преференции за кандидатите в съответната листа. |
При допусанати грешки в изборния проткол
За да се отстрани грешка, зачертава се грешната цифра или дума с черта така, че да се вижда написаното, и се написват действителните данни. Всеки член на СИК трябва да подпише поправката отстрани. Ако са сгрешени данните и с цифри и с думи, зачертават се и се поправят по описания начин и двете грешки.
В случай че грешката не може да бъде отстранена по този начин, използва се резервният втори формуляр на протокол (изцяло). В такъв случай СИК унищожава сгрешения протокол с надпис „СГРЕШЕН" и протоколът се подписва от всички членове. Когато предава протокола с резултатите от гласуването, СИК връща на OИК и сгрешения екземпляр. В OИК фабричните номера на сгрешения протокол и на протокола с верните резултати се сверяват с номерата, записани в деня преди изборите в протокола за предаването и приемането на изборните книжа.
При предаването на протокола в OИК всеки лист ще се сканира. Системата разпознава протоколите по уникалния им номер и черните правоъгълници. Затова ако СИК допусне грешка на един лист от беловата, в никакъв случай не бива да подменя само този лист със съответния лист от резервния втори формуляр.
В този случай при сканирането системата няма да разпознае листа с различни номера и няма да го приеме като част от същия документ. СИК с такъв протокол ще бъде оставена да изчака приемането на всички други протоколи и книжа на останалите СИК в общината. Всички членове на СИК ще бъдат събрани в общинския център и в присъствието на OИК ще отварят торбата с бюлетините и останалите книжа и материали и отново ще установят резултатите и съставят нов протокол.
Още за процедурите по приключване на изборния ден, отчитане на гласовете, опаковане и транспортиране, може да прочетете в наръчник: „Процедури в местата за гласуване”
Кой може да получи копие от протоколите на комисията
Право да получат заверено копие от протоколa имат:
- членовете на секционната избирателна комисия;
- застъпниците и представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети;
- кандидати;
- наблюдателите.
Копирането се извършва след попълване на всички данни за всеки от протоколите и подписването им от всички членове на СИК и преди предаването на протокола в OИК.
СИК дава възможност на всяко лице, което има право да получи копие от протоколa, да сравни дали данните от копието съответстват точно на оригиналa. След сравняването и ако копието отговаря точно на оригинала, председателят, заместник-председателят и секретарят на СИК подписват копията на протокола на всяка страница (лист) и полагат печата на комисията.
Имената, качеството на лицата и другите данни, получили копие от протоколa за избор на народни представители, се вписват в списък, който се подписва от председателя и секретаря на СИК.